桐庐县中心镇数字城管实施方案研究报告.doc

桐庐县中心镇数字化城市管理系统建设方案 （征求意见稿） 桐庐县数字城管工作领导小组办公室 2011年10月 导 言 为进一步强化城市管理，整合城市管理资源，切实提高城市综合管理水平，根据杭州市数字城管工作领导小组办公室《关于加快推进县（市）、区中心镇数字城管建设的意见》（杭数字城管【2011】20号）和《杭州市中心镇数字城管建设导则》的要求，结合我县实际，制定本方案。 数字城管概述 数字化城市管理（简称“数字城管”）是本世纪初逐渐产生和发展起来的一种城市管理新模式，是现代信息技术与现代城市管理将结合的产物，它应用计算机网络技术、无线通信技术、“3S”空间信息技术等现代信息科技，结合城市万米单元网格管理法、城市部件与事件管理法等现代城市管理方法，创立监督和指挥职能分离的“两个轴心”，建立城市管理信息化系统。“数字城管”应用无线通信技术，实现城市管理问题的快速发现和及时传送；应用计算机网络技术，实现各相关部门和单位的信息共享和协同工作；应用“3S”空间信息技术，实现图文一体化的新型办公模式；通过创立“两个轴心”的城市管理新模式，实现城市管理工作的体制创新和流程再造。 数字城管基本概念 数字化城市管理是运用现代信息技术（计算机技术、通讯技术、网络技术、人工智能等），量化城市管理对象和细化管理行为，实现城市管理运行模式科学化，形成信息采集、信息处置和监督评价多层面完整闭合回路系统的管理模式。 数字城管事部件概念： 部件：指城市管理公共区域内各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其他设施类等。 事件：指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为等。 “数字城管”标准工作流程： 指导思想 以科学发展观为指导，以“共建潇洒桐庐、共享品质生活”和建设“宜业、宜居、宜游、宜学”的精美城市为总目标，以落实“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”为总要求，结合我县中心镇城市管理工作的实际情况和发展要求，整合城市管理资源，创新城市管理手段，再造城市管理流程 指挥工作大厅参考效果图（余杭镇）： 5.7 建设视频监控系统 可在镇城区管理的重点区域、背街小巷、城市应急管理等重点部位设置“数字城管”视频监控点，并可纳入社会公共安全网络视频监控系统。如公安、水利、林业、卫生、教育等相关部门已有监控系统的，应先共享现有监控系统。“数字城管”视频监控点建设费用可参照桐庐县采购价格，建议采用租用的方式。 5.8 建成后项目验收 镇完成项目建设并投入试运行3个月后，可视试运行情况，牵头组织项目验收。应至少提前一周向县数字城管领导小组提出验收申请。项目验收着重检查建设过程对“四统一”要求（统一平台、统一流程、统一评价、统一标准）的落实情况，验收内容既包括对网络平台、部件普查、视频监控、场地装修等工程建设内容的验收，也包括运作机构的搭建情况、信息采集工作开展情况、采集公司管理情况、数字城管问题的派遣情况、平台问题协调情况、网络单位的处置情况、问题解决的考核评价情况以及相关管理制度的完备情况等数字城管运作内容的验收。验收通过后，由杭州市数字城管领导小组发文告知。 5.9 实施“代整治”工作 对数字城管运行过程中遇到的无主、无明确处置部门的问题开展“代整治”，由镇数字城管指挥中心委托相关部门实施，相关费用列入“代整治”专项经费。具体操作流程可参照《富阳市数字城管“代整治”实施办法》。 经费预算 （一）一次性建设费用 序号 内 容 说明 参考预算 备注 1 指挥大厅设备及装修 购置交换机、大屏等设备，含装修、门禁，指挥台等 65万 具体费用因大厅面积大小和大屏尺寸等而异 备注 大厅装修 大厅、机房装修，门禁系统、消防、空调 25万 DLP大屏 67寸， 6块 30万 5万/块，具体视情况 液晶电视 47寸 8台 5万 6000元/台， 网络建设 光纤、 5万 2 中心电脑 监督指挥中心工作电脑（参照富阳中心经验，操作视频切换电脑对CUP和显卡要求较高） 3万 6000元/台，以5台计（配4核CPU、高端显卡） 3 指挥中心办公设备 传真机1台、多功能复印机1台、投影仪1台、52寸液晶电视1台 6万 3 部件普查（地图数据普查） 数字城管部件普查测绘入库费用 15万 以覆盖4-5平方公里计。第一次普查可根据部件属性的普查情况，按实际覆盖面积3.5-5万/平方公里计。第一次普查后可根据实际情况（如道路建设或改造情况）采用局部修补测的方式进行，费用可按测绘成果，以5元/个的方式据实结算 4 网络单位工作电脑（酌情采购） 用于发放给各相关网络单位，用作数字城管工作用机