高中政治 点击5年政府民主决策关键词素材 新人教版必修2.docVIP

点击5年政府民主决策关键词新华网北京２月２８日电（“新华视点”记者陈芳、杨维汉、郭奔胜）听证征询从“蹒跚起步”到“扬帆远航”，吸纳民意从“渠道不畅”到“民意为上”……５年来，政府不断探索多样化的民意沟通回应机制，公众的呼声得到政府的有效回应。梳理政府民主决策变化的关键词，从中可以看出过去５年中国民主政治发展的足迹。 ????“保持公众与政府的理性和良性互动，是中国推进政府民主决策的独特路径。”北京大学政府管理与政治发展研究所副所长燕继荣教授如是说。 ????关键词一：听证征询——从“蹒跚起步”到“扬帆远航” ????承载５亿余手机用户的期待，在“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会后，我国手机高资费的最后一个“堡垒”最近终于踏上破冰之旅——手机漫游费上限标准的新方案终于通过，上限标准平均降幅达６３％。 ????从手机资费“双改单”到清理资费套餐，从规范信息服务商收费行为到公开评估手机国内漫游费上限标准，“民意”二字的分量在电信资费改革中逐步显现。 ????无独有偶。也是经历了听证会后，今年２月１日起，社会普遍质疑的交强险等问题开始“改版”。“无责财产赔付”每次最高赔付额由４００元降为１００元…… ????这些收获降价“成果”的听证会，不断树立起人们对听证会的信心：在与行业利益博弈之时，百姓说“不”的声音不再微弱。政府在决策过程中，越来越多地用听证会的形式，听取利益各方的意见，听证会不再流于形式或只是“涨价会”。 ????“如果听证会实现了不同利益诉求与主管部门之间的正面交流，决策能够照顾到大多数人的利益，涨价，会让人觉得有理有据；降价，也不会被看做是‘施舍’。”清华大学一位学者评价。 ????关键词二：吸纳民意——从“渠道不畅”到“民意为上” ????“我在网上提过建议，现在除夕前终于可以踏实地回家过年，还能带薪休假了！”面向全民公开征求意见后的国家法定节假日调整方案公布实施后，在北京一家网络公司上班的许洋先生特别高兴。 ????“国家对法定节假日进行调整，其最大亮点就是民众成为政府的‘决策参谋’。”天津市社科院教授王来华评价。 ????过去，人们感觉政府对涉及百姓生活的一些重大事项，往往是先定好了“调子”再征求群众意见。信息渠道不畅，让出台的政策法规打了折扣。 ????５年来，随着科学技术的进步，关系民生的重大事项调整和法规出台网上征询意见，通过互联网逐渐架起了政府与百姓间沟通协商的桥梁。 ????２００５年，温家宝总理在两会中外记者招待会的开场白中说：“昨天我浏览了一下新华网，他们知道我今天开记者招待会，给我提出了几百个问题。他们对国事的关心，深深感动了我。他们许多建议和意见是值得我和我们政府认真考虑的。”有媒体将总理的这番话解读为“网络民意的春天”。 ????如今，“两会网民关注的热点问题调查”已成为代表委员普遍关注的热点。燕继荣教授说：“政府通过互联网集中民智、及时整合各社会阶层利益诉求，既丰富了公众民主参与政务的形式，也有利于政府部门制定的政策法规贴近群众、贴近社会。” ????关键词三：科学决策——从“三拍工程”到“集中智慧” ????２００５年，环保总局叫停圆明园湖底防渗工程引起全国关注。与叫停的大型电力项目相比，规模要小得多，但这一标志性事件却让人们看到了政府决策的科学与民主。 ????从圆明园湖底铺设防渗膜引起游人注意，到媒体报道关注事情进展，不到一个月时间，环保总局要求铺设防渗膜暂停施工，进行环评。２００５年４月，圆明园整治工程听证会举行；８月中旬，圆明园管理处按要求进行整改。“在此过程中，相关部门和单位表现出的态度，无不体现了对法律的尊重、对民意的尊重、对科学的尊重。”中科院生态环境研究中心研究员王如松说。 ????以往，“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍工程”屡见不鲜。现在，从工程项目上马到涉及民生的政策法规出台，从政府规划的公布到起草政府工作报告，在重大问题上广泛听取民声、集中专家智慧，正在成为政府部门科学决策体系的必要前提。 ????沪杭磁悬浮线路调整，有关部门开设意见征询点，开通热线电话，请专家进一步论证，公众有充分的快捷渠道表达意见和建议。北京修建地铁五号线，政府部门采纳公众建议，增资７０００万元加建了“天通苑站”……如今，越来越多的政府部门开始把科学民主决策作为自觉行动。 ????关键词四：政务公开——从“信息闭塞”到“以公开为原则” ????一直以来，“门难进、脸难看、事难办”成为一些政府部门的写照，对公众质疑的某些事件或问题，个别官员甚至用“无可奉告”这样的“外交辞令”来搪塞。 ????５年来，政府力推信息公开、政务公开，政府网站、新闻发言人、直播新闻发布会、百姓明白卡、政府公报、“政务超市”等新生事物被人们熟识。 ????“