基本公共卫生服务经费的管理及会计核算详解.pptVIP

基本公共卫生服务经费的管理及会计核算 二〇一四年八月 政策规定 （一）《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）。 （二）《卫生部 财政部 国家人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）。 （三）《卫生部 财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）。 （四）《财政部 卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）。 政策规定 （五）《卫生部关于印发国家基本公共卫生服务规范（2011年版）的通知》（卫妇社发〔2011〕38号）。 （六）《国家卫生计生委 国家中医药管理局关于印发中医药健康管理服务规范的通知》（国卫基层发〔2013〕7号）。 （七）《财政部 卫生部关于印发基层医疗卫生机构财务制度的通知》（财社〔2010〕307号）。 （八）《财政部关于印发基层医疗卫生机构会计制度的通知》（财会〔2010〕26号）。 政策规定 各级省卫生部门负责制定本地区基本公共卫生服务项目内容及各项服务的数量及标准，并负责基本公共卫生服务项目的成本测算，制定成本补偿参考标准，为合理确定经费补助和绩效考核办法等提供依据； 负责制定本地区基本公共卫生服务绩效考核办法和考核指标体系，作为本地区开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。 政策规定 福建省基本公共卫生服务项目补偿参考标准(简化版).xls 2013基本公共卫生服务项目.xls 基本公共卫生服务项目补助参考标准2.doc 参考资料.doc 政策规定—考核要求 基层机构考核流程： （1）收集和查阅相关资料。 对于检查中发现的问题，需通过复印、拍照等方式留存佐证资料，以备复核。上述资料由财务检查人员负责收集。 （2）收集填报表和项目资金收支明细账。 收集各机构填报的《国家基本公共卫生服务项目资金执行情况统计表》（须加盖单位财务章或公章）。收集各机构项目收支明细账复印件。 （3）考核“预算执行进度”指标。查看2013年度账簿设置和会计凭证，核实该单位项目支出情况。 资金支出预算执行率=（实际支出资金总额/预算安排资金）×100%。 政策规定—考核要求 （4）考核“村卫生补偿情况”指标。 通过查阅基层医疗卫生机构的支出明细账、记账凭证、村医领款单和工资表等原始凭证，核实基层医疗卫生机构是否按照乡村两级分工分配村医任务，并按照对村医项目工作数量和质量的考核情况，足额补偿村医。 其中，对于村医补助的确认，必须以村医领款签字或通过银行账户支付凭单为准，并通过电话访谈或面谈等形式，与村医进行沟通、核实。 政策规定—考核要求 政策规定—考核要求 省级准备材料清单 政策规定—考核要求 县（区）级准备材料清单 政策规定—考核要求 基层医疗卫生机构准备材料清单 账务处理中存在的主要问题 补助资金结余过大 补助资金使用范围及标准不清 未建立补助资金专账或备查簿进行核算 补助资金账务科目处理不规范 基本公共卫生服务资金 的使用范围 按照《基层医疗卫生机构财务制度》第四章第二十一条规定：公共卫生支出是指基层医疗卫生机构在开展公共卫生服务活动中发生的支出，包括人员经费、耗用的药品及材料成本、维修费、其他公用经费等。其中，人员经费包括基本工资、绩效工资、社会保障缴费、离退休费、住房公积金等。其他公用经费包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等。 基本公共卫生服务补助资金的账务处理 基本账务的处理 具体问题的账务处理 原始票据的归集 基本公共卫生服务补助资金的账务处理 科目设置：财政补助收入 按照《基层医疗卫生机构会计制度》，财政补助收入应按照“人员经费补助收入、公用经费补助收入、公共卫生服务补助收入、基本建设补助收入和设备购置补助收入”设置明细科目进行明细核算。 《基层医疗卫生机构财务制度》规定，财政补助收入包括：基本建设补助收入、设备购置补助收入、公共卫生服务补助收入、经常性收支差额补助（主要用于人员经费支出和公用经费支出） 基本公共卫生服务补助资金的账务处理 收到财政拨入的基本公共卫生补助资金的主要账务处理如下： 收到财政拨入的基本公共卫生补助资金，按实际收到的金额： 借：银行存款 贷：财政补助收入—（基本公共卫生服务补助收入） 期末（或年终）将基本公共卫生服务