第十章平衡发展和不平衡发展战略解析.docVIP

战略篇 第十章 平衡增长与不平衡增长战略 本章主要内容 10.1 平衡增长与不平衡增长论 10.2 区域经济的平衡增长与不平衡增长理论 10.3 中国的区域发展 发展中国家不仅贫穷落后，资源稀缺，而且面临着经济结构失衡、部门或地区之间发展不协调、资源配置不合理等问题。 如何有效地配置资源？怎样合理地安排部门和地区发展的次序？选择什么样的发展战略？这对发展中国家的工业化道路的进程是非常重要的。 第一节 平衡增长与不平衡增长论 发展中国家在开始推进工业化时，如何有效地配置资源？ 怎样合理地安排地区和部门的发展，以求获得最大的经济效益，尽快实现工业化？ 是平衡发展，还是优先发展重点产业？ 20世纪50年代，发展经济学家对此展开了争论。 一、平衡增长战略 平衡增长的基本思想，可以追溯到1844年穆勒对“萨伊定律”的重新解释：生产的每次增加都会创造出自己的需求。 为使增加生产能力的结构适应增加需求的结构，首先必须在各种经济部门中按同一比例进行投资，使各部门同时平衡地增长，以达到供给与需求的一致。 20世纪50年代，平衡增长理论重新突出出来，是因为： 第一，二战后新独立的国家大多数贫穷落后，迫切要求增长，以尽快赶上先进的工业国。 第二，凯恩斯革命强调有效需求的重要性，对供给结构适应需求结构提供了新的理论解释。 第三，30年代的大萧条以及贸易保护主义的强化，促使发展中国家减少对工业国贸易的依赖。 罗森斯坦-罗丹和纳克斯是平衡增长理论的代表人物。 罗森斯坦-罗丹 发展中国家要从根本上摆脱贫穷与落后状况，关键在于实现工业化。 供给和需求都具有不可分性 必须对国民经济各部门同时进行大规模投资。 纳克斯 纳克斯在他的“贫困的恶性循环”理论基础上，也对平衡增长理论进行了阐释。 他认为单靠个人的数量有限的投资不可能打破这个恶性循环，必须要把足够数量的资本同时投入到各种行业中去 。 并且，各个产业部门之间的经济活动必须达到平衡，以防止在一些部门中出现阻碍发展的瓶颈，而在另一些部门中出现生产能力的过剩。 纳克斯特别强调发展中国家要保持工业和农业之间的平衡。 工业和农业之间是相互依存、相互促进的关系。 因此， 第一，农业与消费品工业之间要保持平衡； 第二，农业与资本品工业以及社会基础资本的供给之间也要保持平衡 。 战略实施 采取平衡增长战略，进行大规模的投资活动，依靠价格机制是无法完成的，必须在政府的发展规划下进行。平衡增长论者设计了三种工业化的方案： （1）对消费品工业进行大规模全面投资。 （2）对消费品工业和基础设施部门进行大规模全面投资。前提是能够进口足够的资本品以满足投资需求。 （3）大推进方案，即同时对消费品工业、资本品工业和基础设施部门进行大规模全面投资。 意义 第一，这一理论强调了大规模投资的重要性和合理配置有限资源的必要性； 第二，平衡增长理论强调了发展中国家市场机制作用的局限性和实行宏观经济计划化的必然性 ； 第三，纳克斯的平衡增长理论在一定程度上纠正了片面强调工业化、忽视其他部门发展的倾向 ； 第四，平衡增长理论是对比较优势理论的一定程度上的批判和对旧的世界经济格局的否定。 缺陷 第一，平衡增长受到资源不足、技术水平和管理水平低下的限制。 第二，平衡增长过分依赖于计划化和国家干预。 第三，经济发展的实践未能为平衡增长理论提供充足的验证。 二、不平衡增长战略 平衡增长理论在20世纪50年代很有影响，被当作发展中国家经济发展的一种规律而广泛应用于经济计划决策中去。 但同时，这种理论也受到一些发展经济学家的批评 。 赫希曼 赫希曼在1958年出版的《经济发展战略》一书中，着重从现有资源的稀缺和企业家的缺乏等方面，指出了平衡增长战略的不可行性： 第一，平衡增长战略实际上是针对发达国家不充分就业情况开出的药方，并不适用于发展中国家。 第二，平衡增长理论所依据的外部效应“内部化”学说有自相矛盾的地方。 不平衡发展 赫希曼认为，经济发展是一个不平衡的连锁演变过程。 发展政策的任务，是要找到一种能把各种资源最大限度诱发和动员起来的“压力”和“诱导”机制，也就是要通过制造紧张、不成比例和不平衡来促进经济发展。 这其中的关键在于投资优先顺序的选择。 “SC”和“DPA” 为了论证不平衡增长，赫希曼把经济活动分为社会间接资本（SC）和直接生产活动(DPA)两大类。 社会间接资本是指进行产业活动所不可缺少的基本服务，广义上包括法律、秩序、教育、公共卫生、运输、通信、动力、供水，以及农业灌溉及排水系统等，其核心是交通和动力基础设施。 有两种可能的不平衡增长路径。 经济如果按OK线增长，所付出的总成本是最小的，因此是平衡增长道路。 但如果现有资源不足以保证DPA和SC的最小量平衡增长，应当按什么顺序进行选择呢？ 一种发展顺