国外境外警力教程分析.docVIP

国外境外警力分配情况介绍 本部分内容选取部分国家和我国香港、澳门、台湾地区警力情况进行分析，着眼于从世界上各个国家和中国境外地区的人口、犯罪率、警情复杂性、社会态势以及当地的经济发展的角度加以剖析，并在本章节的末尾附带了国家警察人口占国家人口比例一览表以深刻发现在不同的政治、经济、文化土壤下说孕育的各具特色的警察制度和警力分配方法。 北美洲警力分析 美国警力分析 美国是一个由50个州和一个哥伦比亚特区组成的联邦制国家，与之国家结构相适应的美国没有一个主管全国警政的机构，联邦、州和地方警察分别行使联邦和州赋予的权力。美国的联邦警察、州警察和地方警察互不隶属、相互独立。没有领导与被领导的关系。因此，在美国发展起来的警务模式可以称为“碎片式体制”，没有“国家警察力量”。在美国，从某一个警察局来看，一般是百分之70的着装警察负责社会面的巡逻，百分之20的便衣警察负责刑事案件侦查，百分之10的管理人员，包含领导、内勤以及勤务保障人员。然而衡量社区警力保护的水平标准时警察人口比，但美国各地警察人口比例往往只计算地方警察局的警力，而忽视联邦警察的警力，没有反映出美国联邦警察直接服务基层和控制基层的特征。另一方面联邦警察承担具体的执法服务任务，增加了地方警力。事实上，美国联邦警察也承担了一些地区的治安服务任务。据统计，截止2004年9月，联邦执法人员在德克萨斯州有14633人，加利福尼亚州有1365人，哥伦比亚特区有9201人，佛罗里达州有6627人，在全国范围内，每10万个美国居民中有36个联邦警官，其中哥伦比亚特区每10万人为1662人，在亚利桑那州、北达科他州、佛蒙特州、蒙大拿州、新墨西哥州、德克萨斯州和阿拉斯加州为每10万居民有60多名，在威斯康辛州、新汉普郡州和爱荷华州每10晚居民有不到10个警官。可以看出，联邦执法人员是分布在各州的，而且，在一些地区还占有较高的比例，说明其实实在在地承担着当地治安服务的职责，成为维护地方治安不可或缺的组成部分。 引用翻译部分来源：《美国警察导论》(Samuel Walker Charles M. Katz,The policing in America: An Introduction,5thed, New York:McGraw –Hill Higher Education ,2005) 墨西哥警力分析 墨西哥的警察分为联邦警察，州警察以及各地区警察。据估计，墨西哥全国大概有1600到3000个警察局，超过35万的在职警察。在每一个级别，墨西哥的警察都被分为两类。一类是巡逻应急警，另一类是案件侦破警。在2000年~2004年，每天在墨西哥城大概有478起犯罪案件发生，具体的我们可以看一下下面列出的统计数据。 墨西哥常住人口每十万人犯案数 2000 2001 2002 2003 2004 2004 （美国） 犯罪总数 1433.81 1439.41 1391.54 1521.93 1503.71 4118.76 谋杀案件 14.93 15.13 14.11 13.94 13.04 5.62 枪击杀人案 3.45 4.54 3.66 3.53 2.58 3.12 袭击案 254.35 257.39 260.39 260.41 251.91 NA 严重袭击案 171.06 172.02 185.01 187.33 186.68 310.14 强奸案 11.89 11.9 13.33 13.05 14.26 32.99 盗窃案 148.27 108.11 100.22 116.74 112.47 2445.80 汽车盗窃案 161.15 161.52 162.10 150.66 139.86 432.12 抢劫案 316.54 274.63 219.59 158.16 146.57 145.87 入室盗窃案 145.72 153.58 142.58 NA NA 746.22 诈骗案 54.63 50.48 50.96 54.64 61.47 NA 贩毒案 20.62 23.97 24.65 23.38 23.40 NA 来源：美国第六、第七次调查 从这个表格可以看出，恶意袭击以及盗窃案件是最频繁发生的。较之乡村地区，相对发达的城镇有着更高的犯罪率。在边境地区，由于毒品交易二产生的枪击杀人案尤为多发。 墨西哥拥有着超过一亿两千万的人口，虽然国家经济发展水平较高但国内人民的收入差距极其悬殊，毗陵美国，墨西哥成为美国的主要毒货来源，边境走私以及毒品贸易使得国内警情尤为紧张。因此，墨西哥警方在有些周边城市部署了超过11000个监控摄像头，并且将警力覆盖了几乎整个国家。对引起社会不稳定的最主要的因素——毒品上，每年墨西哥都会加派警力进行查处。但在大量警力部署之下，墨西哥的犯罪率人