第四单元受教育权教案分析.ppt

第四单元：受教育权 西华师范大学 吴越 主要内容 教育法与受教育权 受教育权的概念 受教育权的历史演变 受教育权的法律体系 一、教育法与受教育权 两方面的联系 教育法的产生与受教育权的法律确认过程具有一致性 既非权利也非义务—法律义务—基本权利 教育法的目的与中心内容是确认和保护受教育权 各国立法的基本目的，围绕受教育权而形成法律体系 日本：以保障受教育权为根本的教育法律体系 中国：以保护受教育权为核心的法律体系 二、受教育权的概念 侠义：接受教育的权利（the right to be educated）或（the right to receive an education），权利主体仅限于受教育的公民本人 广义：常用的概念，（the right to education）《世界人权宣言》、《儿童权利公约》等官方通用译法，“接受教育的权利”“教的权利和选择教育的自由” 二、受教育权的概念 教育权与受教育权（广义；狭义） 维持狭义用法 我国受教育权的核心内容 “接受教育的权利” 欧美国家受教育权的实质内容 “教育自由”，包括选择教育的自由和建立教育机构的自由 1.受教育权 “人民为获得知识，发展个性，要求国家积极提供均等的受教育条件和机会的权利。受教育权是国家与其公民之间的宪法权利与义务关系”。 2.学习权 受教育权的本质 生存权说（为了更好的生存） 公民权说（为了参与政府的民主政治） 学习权说（为了发展自我潜能与完善人格；日本） 学习权体现公民的主体地位 学习权受教育权 自己学习；借助政府提供的条件实现（受教育权）； 外延和内涵宽泛，不适宜作法律概念（要有确定性） 3.受教育权的构造 权利主体 权利客体 权利内容 义务主体 1）权利主体 权利主体 指能够享受权利的人。能够享受受教育权的人。 《世界人权宣言》 “人人都有受教育的权利” 《宪法》 “中华人民共和国公民有受教育的权利和义务” 《教育法》 “公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的教育的机会。” 1）权利主体 具有普遍性 不同类型的公民，权利实现存在差别 义务教育阶段：实质请求权，要求提供机会、资助 非义务阶段：享有平等的教育机会与自由选择权，不具有向国家请求必须满足其受教育需求的权利 普通权利主体与特殊权利主体的区别 前者比较容易实现，后者则需要特殊的照顾与帮助 国家立法或制定相关政策 特殊权利主体：留守儿童 “父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。” 关注留守儿童纪录片《留守娃娃》.flv 《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（2006年） “保障农民工子女平等接受义务教育。输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。” 2）权利客体 指一项权利的具体载体。 受教育权的具体载体：教育（一切教育） 从类型上分（家庭、社会、国家；普通与职业） 从层级上分（学前、初等、中等、高等） 从教育内容上分（教育机会、条件、标准与质量） 3）权利内容 指受教育权的范围与界限 三种形态 应有形态：公民应当享有的受教育权 法定形态：据实在法的规定公民可享有的受教育权 实有形态：公民实际享有的受教育权 三种权利 4）义务主体 国家与公民构成受教育权的权利和义务关系 国家积极提供教育机会与条件 政府对课程拥有适度控制的权力 日本：国民教育权说；国家教育权说 因此，国家是公民受教育权的基本义务主体。 复杂的权利义务关系（学校、教师与父母） 4.受教育权的性质 权利属性是判断一项权利的基本特征及其保障模式的重要依据，受教育权的有效保障也必须以确定其权利性质为基本前提 4.受教育权的性质 1）受教育权是一项基本权利 必不可少的，对人们非常重要的，被称为基本权利或人权（human rights） 现代国际法与大多数国家的宪法确认其为基本人权 《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《儿童权利公约》等 4.受教育权的性质 受教育权作为基本权的性质 固定性与法定性（与生俱来；宪法确认） 不受侵犯性和受制约性（宪法保障；受文化、地理、制度与经济等因素制约） 普遍性与特殊性 普遍性：不受性别、职业、民族、宗教信仰等因素影响 特殊性：受一个国家社会历史条件的制约 4.受教育权的性质 2）兼具社会权与自由权双重属性 社会权是积极权利，自由权是消极权利 三种不同观点都承认其为社会权， 生存权说（经济权利） 公民权说（政治权利） 学习权说（发展权利） 4.受教育权的性质 自由权 除培养合格公民等社会功利目的外，还具有促进