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预算会计 第一章???? 预算会计概述 [教学目的与要求]了解我国预算会计的相关概念，核算的特点和原则，预算会计的组成体系与分级管理体系。预算会计的会计要素，会计等式。 第一节 预算会计概述和预算会计的组成体系 一、预算会计的定义 预算会计是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段，是核算、反映、监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的专业会计。 （一）我国社会经济组织系统及类型的划分 我国社会经济组织系统及类型的划分方法是： 1、企业。存在的目的是营利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。 2、事业单位 不创造物质财富、不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。 我国目前哪些单位被列入事业单位的的行列？（如教育事业） 3、行政单位 进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、权力机构、党派及人民团体等。 西方市场经济国家的划分方法： 1、营利组织：实体。包括三个产业。 2、非营利组织：不以营利为目的存在。 3、政府系统：社会经济的管理者与协调者。 （二）我国会计体系及类型： 我国会计体系按核算和监督内容不同，一般划分为两大类： 1、企业会计。（可细分行业会计） 2、预算会计。接受国家预算资金的单位的会计系统。 西方国家按照社会经济组织来划分为： 1、政府会计； 2、非营利组织会计； 3、企业会计。预算会计属于非盈利组织会计系统，是政府、使用国家财政预算拨款的行政事业单位，核算监督预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。预算会计主体是政府和行政事业单位。 二、我国预算会计的组成体系 （一）从预算会计主体的内容看，主要由以下三部分构成： 1、? 财政总预算会计：会计主体是各级政府财政收支活动以及财政资金使用结果，分为五级政府管理的五级财政预算会计体系。 2、行政单位会计 行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。 3、事业单位会计 以事业单位为会计主体，核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会计。 三、预算会计的核算对象 （一）财政总预算会计的核算对象 财政资金运动过程及其结果。即财政收入与财政支出。 （二）行政单位会计对象 行政单位资金运动过程及结果：从财政和上级领取行政经费并依法收取预算外收入；合理安排经费开支，正确计算结余。 （三）事业单位会计对象 事业单位资金运动过程及结果：正确计算、组织各种收入、合理安排各种支出，正确计算结余和各项基金。 第二节?? 预算会计的特点和任务 一、预算会计的特点 （一）统一性和广泛性； 预算是全国统一的，税收等财政收支体现广泛的国民经济发展。 （二）社会性和非营利性； （三）收付实现制为主，权责发生制为辅的会计核算基础。 二、预算会计的任务 （一）科学划分政府收支分类，完善部门预算编制。 （二）监督预算执行，分析预算执行情况，提高预算管理水平。 （三）及时、全面、完整地反映预算执行情况，提供会计报表。 第三节? ????????? 预算会计的构成与分级 一、国家预算及管理 国家预算是对全年财政收支的计划安排或收支平衡，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程，预算的决算则是国家预算执行的总结。 二、预算会计的构成和分级管理体系 我国国家预算级次是与行政区域设置相一致的，即与政权结构相适应。 （一）国家预算首先分为：中央预算和地方预算。 预算管理实行分级分税体制。预算分五级：中央、省级(包括自治区、直辖市) 、市(地、州) 、县(市) 、乡(镇) 。（分税制是指国税和地税） （二）按照收支管理范围，预算又分为总预算和部门预算（也称单位预算） 单位预算是总预算的基础，总预算是单位预算的综合反映。 （三）按核算内容构成，根据国家预算组成体系与分类，又分为：财政总预算会计，事业单位会计，行政单位会计（包括参与总预算执行的国库会计，中国人民银行办理的基建拨款会计，以及预算收入征解会计等。） 1、财政总预算会计的特点：各级政府只设一个会计机构；核算业务主要是汇总；自身的经费开支纳入行政单位核算。 2、事业单位会计的特点：资金来源多样化；经济业务复杂化；会计核算两种记帐基础并存。（财政拨款的用收付实现制，经营活动的可用权责发生制，固定资产折旧可提可不提） 3、行政单位会计：经费支出为核算中心（实行国库集中支付和政府采购，统发工资）；会计委派中心集中核算。 三、预算会计的分级 （一）财政总预算会计分五级