（编）_预算会计学第二篇详解：.pptVIP

第二篇 行政单位会计 第四章 行政单位会计概述 第一节 行政单位概述 第二节 行政单位会计概念及特点 第三节 行政单位会计组织系统 第四节 行政单位会计财务管理 第一节 行政单位概述 行政单位是指进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的单位。包括： 权力机关：各级人大及常委会。 行政机关：国务院各级人民政府及其所属的各专业职能管理部门。 公检法机关。 政党：执政党与非执政党及其委员会。 人民团体：工、青、妇、学会、联合会及民族宗教事务委员会。 列入行政编制的专业职能部门：工商、税务、审计、监察等。 第二节 行政单位会计概念及特点 行政单位会计是国家各级行政单位对单位预算资金的运动过程和结果进行全面、系统连续地核算和监督的专业会计。 特点： 业务活动的目的是为了满足社会公共需要，具有明显的非市场性。 收支核算必须服从预算管理的要求。 会计核算基础采用“收付实现制”。 一般不进行成本核算。 资金单向运动,来源不需偿还,支出不求回报。 第三节 行政单位会计组织系统 根据机构建制和经费领报关系，分为主管单位、二级单位、和基层单位三级。 主管单位：向财政部门领报经费，并发生预算管理关系。 二级单位：向主管单位或上级单位领报经费并发生预算管理关系，下面有所属单位。 基层单位：向主管单位或上级单位领报经费并发生预算管理关系，下面没有所属单位。 （以上三级会计单位实行独立核算,非独立核算的为报帐单位。） 第四节 行政单位财务管理一、管理的基本原则 执行国家法律、法规和财务规章制度. 厉行节约, 制止奢侈浪费. 量入为出, 保证重点, 兼顾一般. 注重资金使用效益. 二、管理的基本任务 合理编制单位预算, 统筹安排, 节约使用资金。 编制财务报告, 如实反映单位预算执行情况, 进行财务分析。 建立健全内部制度, 对财务活动进行控制和监督。 加强单位资产管理, 防止国有资产流失。 对所属并归口管理的单位的财务活动实施指导和监督。 加强对非独立核算机关后勤部门的财务管理。 第五章 行政单位资产的核算 行政单位资产是行政单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源。 第一节 流动资产 第二节 有价证券 第三节 固定资产 第一节 流动资产 一、现金的核算：要求符合现金管理原则。 二、银行存款核算：要求符合银行存款管理原则 银行存款开户管理要求： 一个预算单位只能在财政部门或上级指定的银行开一个账户，不得多头开户。 外币业务核算： 发生外币业务时应按业务发生当日的中国人民银行公布的外汇汇率折算，年末再用期末汇率折算，折算差额作为汇兑损益列入经费支出。 银行结算方式： 一般有支票、汇兑、委托收款和信用卡等。 三、暂付款核算： 暂付款是行政单位在公务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项，包括预付款、职工预借的差旅费、备用金等。 要按核定的预算和计划办理。 尚未办理结算清账的，原则上不得再借。 年终借款原则上应全部结清，不得跨年度挂账。 定额备用金原则上年终收回，下年初另行办理。 四、库存材料的核算 库存材料是指大宗购入进入仓库，并陆续耗用的行政用材料，如修理用材料、取暖材料、工具器具和大宗办公用品等。随买随用的零星材料，购入时直接列作支出。 材料计价： 购入时为买价（含税）或调拨价入账。 发出时采用先进先出法和月末加权平均法计价。 运杂费直接列入经费有关支出。 核算： 材料清查： 库存材料应定期清查盘点，每年至少清点一次。对于盘盈和盘亏，应查明原因，做增减当期“经费支出”处理。 变价处理： 变价处理发生损益，做增减当期“经费支出”处理。 第二节 有价证券 有价证券是行政单位购买的中央财政发行的国家公债。 购买有价证券的资金来源，只能是有权自行支配的结余资金。 买有价证券，不能列作支出预算。 有价证券的利息收入和转让证券取得的收益，计入“其他收入”。 应视同货币资金保管，账券相符。 第三节 固定资产 固定资产是指单位价值在规定标准以上、使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。 单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间一年以上的大批同类物资，也作固定资产管理。 价值标准：一般设备单价500元以上 专用设备单价800元以上 一、固定资产分类 房屋和建筑物 专用设备 一般设备、交通工具 文物、陈列品和图书 其它固定资产 二、计价标准 原始价值 重置完全价值 净值（折余价值） 注：由于行政单位的固定资产不计提折旧，因此行政单位固定资产的计价不适用于这一标