第十二讲失业问题.ppt

当代中国社会问题 第一节 失业问题概述 第二节 失业结构性问题 第三节 失业的理论解释 第四节 失业问题产生的原因及治理措施 第一节 失业问题概述 失业的概念 失业的类型 失业的功能 失业：经济问题还是社会问题 一、失业问题的概念 1．待业、下岗与就业：概念的演变 1．待业、下岗与就业：概念的演变 “隐性就业” 总人口与劳动人口的结构 3、失业的计量指标体系 2004-2008年城镇登记失业人数及登记失业率 口径差异 城填失业率数据相差5% 我国的失业人口统计 非公开性失业的计量标准 三、失业的功能 1、正功能 2、失业的反功能 四、失业：经济问题还是社会问题？ 中国政府文献第一次用失业概念来指称那种进入劳动年龄但无法获得就业机会的现象，是在1994年。 3、进入20世纪90年代以后。失业问题才被当作社会问题来看待。 第二节 我国失业问题的现状及特点 序：几种理解我国失业问题的视角 一、城镇失业人员现状 二、大学生就业困难 三、农村大量剩余劳动力就业困难 四、我国失业问题的总体特点 序：几种理解我国失业问题的视角 近年来，我国城镇公开失业逐步攀升，企业富余职工将转化为公开失业， 农村劳动力转移压力巨大， 大学毕业生就业难等等，因此要客观的理解失业问题，理性的看待失业问题 ，就需选择一个较为合理的视角，综合各方意见，我们认为： 对中国失业人口总量的估计，我们需要考虑三个重要的方面： （1）国有企业的富余职工和失业人口（城镇下岗失业者为主）； （2）进入劳动年龄而没有工作者，即新增就业人口（大学生为主）； （3）流入到城市没有找到工作的农民（农村剩余劳动力）。 一、城镇失业人员现状 不能忽视的另一群体——隐性失业者 二、大学生就业困难 当2003年2月16日新华网播发“毕业即失业”这样的新闻、主要媒体把目光聚焦在2003年的大学毕业生找不到工作的时候，人们好像幡然醒悟：中国的就业问题似乎并不仅仅发生在再就业领域，失业人口似乎在“年轻化”，并变成了一个重大的社会问题。 三、大学生就业困难 麦可思研究院2010年中国大学生就业报告 就业概况 2009届大学毕业生半年后的去向分布 受高等教育人口 ?北京3万余名研究生专场招聘会现场火爆 大学生沦落救助站的背后（2006） 未就业的大学毕业生可以领“低保” 三、农村大量剩余劳动力就业困难 农村剩余劳动力的概念 中国农村剩余劳动力的数量估计 四、我国失业问题的总体特点 四、我国失业问题的总体特点 失业问题产生的原因 3．所有制结构的变化带来了劳动力就业格局的变化 第三节 失业的理论解释 一 失业的经济学解释 1 马克思主义的失业理论 2 西方经济学理论 二 社会学研究失业的相关理论 1 社会分层与社会流动理论 社会分层 分层的概念 分层（stratification）本被用来指地质构造的不同层面 社会学家借用这一概念分析社会结构，描述人类社会中个体和群体之间所存在的不平等。 “社会分层”（social stratification）就是按照一定的标准，将人群划分为高低不同的等级序列。即人与人之间、集团与集团之间也像地质构造那样分成高低有序的若干等级层次。 人类历史上的分层制度 在最早的以狩猎和采集为基础的人类社会里，几乎没有什么社会分层。 这主要是因为要通过财富或其他资源来进行分割，基本是微乎其微的。 农业的发展生产出的财富要多得多，结果导致分层的加剧。 金字塔与梭形结构 奴隶制（slavery） 奴隶制在世界历史上非常普遍,一种极端不平等的分层体系。 某一群体毫无自由，一些人属于另一些人。 奴隶制适合于生产方式相当原始并且需要大量劳动力的经济形态。 意识形态:奴隶在生物或文化上低人一等，甚至不属于人类。 还需要大量的镇压性的社会控制机制。 阶级制 以经济地位为基础的相对开放的分层形式。 个人成就与先赋地位相比，在确定其个人位置中起了较大的作用。 从“政治特权的世袭”到“经济财产的世袭” 意识形态：个人的奋斗决定其在社会阶级中的自由流动和位置。富有或贫穷都是由个人原因所导致的。 韦伯的分层理论 韦伯发展出一套更为复杂和多维度的视角来看待社会。 社会分层并非只与阶级有关，其形成还涉及另外两方面，即地位和党派。 这三个维度也被称为：财富、声望和权力。 财富：是否控制生产资料？用收入交换商品和劳务的能力：经济总量。市场能力。 声望：社会评价高低，社会荣誉。以此社会成员被划分为不同的身份群体。（身份群体：相似的生活方式以及从他人获得等量的身份尊敬） 地位开始通过人们的生活方式表现出来； 社会地位的划分不单单受阶级划分的影响。 权力：政治标准。权力不仅取决于个人或群体对于财产的所有关系，