《《制浆造纸工业污染防治技术政策》（征求意见稿）编制说明》.pdfVIP

附件3 《制浆造纸工业污染防治技术政策》 （征求意见稿） 编制说明 二〇一三年九月 项目名称：制浆造纸工业污染防治技术政策 项目统一编号：13.1.4 编制单位及成员： 山东省环境保护科学研究设计院 史会剑、谢刚、蔡燕 江苏省环境科学研究院 田爱军、黄娟、丁娟 湖北工业大学 杨海涛 山东省轻工业设计院 李元喜 项目管理负责单位及负责人：中国环境科学研究院 何连生 技术处项目负责人：许丹宇 i 目 录 1.项目背景与工作过程1 2.行业概况及产排污情况2 2.1 行业发展概况2 2.1.1 基本情况2 2.1.2 存在的问题5 2.2 行业主要生产工艺及产排污分析8 2.2.1 非木材制浆工艺与污染物排放8 2.2.2 木材制浆工艺与污染物排放10 2.2.3 废纸制浆工艺与污染物排放14 2.2.4 抄纸工艺与污染物排放15 3.技术政策制修订的必要性分析16 3.1 完善国家环境技术管理体系的需要17 3.2 构建全防全控的环境防范体系和高效的行业污染治理体系的 需要17 4.相关政策与标准17 4.1 国外相关技术政策17 4.2 国内相关技术政策18 4.2.1 产业政策18 ii 4.2.2 污染物排放标准19 4.2.3 清洁生产标准19 5.主要技术内容20 5.1 总则20 5.2 生产过程污染防治技术的选择20 5.3 污染物末端治理技术26 5.3.1 水污染防治技术路线26 5.3.2 固体废物处置和综合利用技术路线28 5.3.3 废气污染防治技术路线29 5.4 二次污染防治30 5.4.1 厌氧废水产生的沼气30 5.4.2 废水处理排放的污泥30 5.5 鼓励开发的新技术30 5.5.1 鼓励低能耗、少污染的非木材制浆造纸新工艺、新技术 和新设备的研发31 5.5.2 化学浆无氯漂白新技术31 5.5.3 鼓励高效、低污染的制浆造纸用化学品的研发31 5.5.4 非木材碱回收白泥综合利用技术31 5.5.5 高效、低成本的废水深度处理技术及污泥的二次污染防 治技术31 5.6 对技术政策中的特殊管理要求32 iii 1.项目背景与工作过程 为推动制浆造纸工业节能降耗和污染减排，提高整体污染防治技术水平，解 决制约行业可持续发展的资源环境约束，建立全防全控的防范体系和高效的行业 污染治理体系，保护人体健康和生态环境，环境保护部于2008 年下达了《非木 材制浆造纸工业污染防治技术政策》、《木材制浆造纸工业污染防治技术政策》 和《废纸造纸工业污染防治技术政策》的制修订计划。制修订任务分别由山东省 环境保护科学研究设计院（非木浆和木浆造纸）和江苏省环境科学研究院（废纸 造纸）牵头，湖北工业大学、山东省轻工业设计院、南京理工大学作为协作单位 参与。 任务下达后，山东省环境保护科学研究设计院和江苏省环境科学研究院依据 项目要求分别成立了技术政策编制组，分头组织开展工作。 山东省环境保护科学研究设计院依据计划进度，完成了大量资料的收集和文 献查阅工作，并对山东、河南、江苏、宁夏、广西、湖南、湖北、辽宁、新疆、 贵州、云南、福建、黑龙江、海南等省的制浆造纸企业分别进行了实地调研和文 献调研，编制了两项技术政策的开题