2、深入推进企业内部资源整合.pdfVIP

新年特稿新 Focus 深入推进企业内部 资源整合 ■ 文/国务院国有资产监督管理委员会副主任、本刊主编 邵　宁 在国资委的推动和中央企业的努力下， “十一五”期间，中央企业重组整合取得了显著 成效。尤其是中央企业之间的重组，力度比较大， 基本实现了预期效果。一些被体制人为割断的产 业链通过重组完整化了；一些资源配置效率不高、 发展前景不好的企业进入了有实力的大集团，实 现了资源向优势企业、行业排头兵企业集中的目 标。但中央企业在布局结构和资源配置方面，仍 然存在一些需要解决的问题。主要是国有资本分 布仍然过宽，资源比较分散，相当一部分中央企 业核心竞争力不强、企业管控能力弱；同时，相 当一部分中央企业内部资源不合理，也是一个具 有普遍性的突出问题。 “十二五”是我国经济社会发展的关键时期。 国资委明确提出，中央企业“十二五”时期改革 发展的核心目标是“做强做优中央企业、培育具 有国际竞争力的世界一流企业”。这一目标要求 中央企业进一步提升高度，而不是横向扩大规模。 中央企业要加快转变发展方式，必须更加重视企 业内部资源整合工作，不断提升企业发展质量和 效益。 一、中央企业加强内部资源整合的必要性 从根本上说，加强内部资源整合是中央企业 自身改革发展的需要。 4 《企业管理》杂志 2012 年第一期 新年特稿新 Focus 首先，从历史形成看，相当一批中央企业是在特殊的 历史背景下脱钩、打捆组建而形成的，大多数子企业先于 集团公司成立。因此，这些企业集团的内部资源配置从一 开始就是行政操作的结果，而不是市场竞争的结果，缺少 在市场竞争中梳理和塑造的过程。这导致集团内部存在企 业数量多、资源分散，子企业间业务交叉重叠、互相竞争， 集团管控能力弱等问题。这种情况在中央企业相当普遍。 其次，从发展现状看，今天的中央企业与十年甚至五 年前的情