门头沟区旅游业发展十一五规划.docVIP

门头沟区“十一五”时期 旅 游 业 发 展 规 划 门头沟区旅游局 二00六年十月 目 录 第一部分 背景条件 一、主要成绩 二、有利条件 三、不利因素 第二部分 总体要求 一、总体思路 二、指导原则 三、发展目标 第三部分 主要任务 一、推进旅游主导产品开发 二、促进旅游相关产业发展 三、加强旅游基础设施建设 四、搞好旅游城市建设 五、强化旅游行业管理 六、扩大旅游市场营销 第四部分 实施机制 一、组织保障 二、政策保障 三、人才保障 四、科技保障 前 言 为全面落实区域功能定位，推进产业结构战略调整，培育旅游主导产业，门头沟区旅游局聘请有关专家学者共同参与，依据《北京市门头沟区总体规划》、《门头沟区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《北京市旅游发展“十一五”规划》、《门城新城总体规划》及各旅游景区规划和各镇旅游规划，组织编写了本规划。 门头沟区旅游发展规划范围以门头沟区行政边界为限，统筹考虑北京西部地区总体功能布局，规划覆盖面积为1455平方公里。规划起始年限为2005年至2010年。 第一部分 规 划 背 景 一、主要成绩 “十五”期间是我区旅游业加快发展的一个重要时期。区委、区政府根据我区经济社会发展的实际情况，遵循“面向大市场、发展大旅游、营造大环境、树立新形象”的指导思想，充分发挥资源优势，积极调整产业结构，大力发展休闲产业，努力提高旅游服务质量，加大宣传促销力度，全区旅游业呈现出蓬勃发展的良好态势。 （一）旅游产品种类日益丰富，旅游经济规模持续增长 大力推进旅游资源开发，“十五”期间全区新增旅游景点４处，市级重点旅游景区（点）达到１４家。景区评A工作有序进行，目前我区A级景区９处。爨底下、灵水村被评为全国历史文化名村。根据市场需求适时推出和发展了包括民俗旅游、红色旅游、农业旅游和文化旅游等多种休闲旅游活动，丰富了旅游产品内容。“十五”期间，我区率先在北京市推出5条主题鲜明的红色旅游路线，红色旅游在我区开展的红红火火。到“十五”计划末期，全区共有民俗旅游接待户730家，其中市级民俗旅游接待户229户，市级民俗旅游村9个。全区接待游人2295万人次，累计实现旅游收入26.28亿元。分别比九五期间增长92.77%和121%。人均消费增加14.63元。 （二）旅游基础设施逐步改善，旅游接待能力明显提升 “十五”期间，先后完成百花山公路、珍珠湖、双龙峡公路、妙峰山公路的拓宽和硬化工程，灵山、百花山、妙峰山公路完成了一级防护工程，景区道路有了根本性改善。景区通讯设施进一步得到完善，全部景区（点）实现手机通讯无障碍，综合服务接待条件明显改观。“十五”期间，先后建设完成景区旅游公厕１７座，景区沿线旅游公厕２３座。景区沿线各类标志，警示牌更加正规，基本满足游客需求。灵山、百花山、龙门涧、潭柘寺、戒台寺建成星级宾馆６家，星级宾馆由九五期间４家增加到16家。全区总接待床位由1.6万张增加到近４万张，就餐能力达到4.3万人。 （三）宣传促销力度明显加大，旅游特色活动形成品牌 大力加强视频报道和平面媒体宣传，我区的旅游宣传报道频频出现在国家和地方各级电视台及部分国外电视媒体，收到了良好的社会效应。全区各旅游企事业单位多次参加北京旅游咨询展暨王府井旅游文化节，“京津冀—港澳台3+3旅游合作大会”，宁波“中国旅游投资促进洽谈会”等活动，在天津举办“北京市门头沟区旅游推介会”，拓展了全区的旅游市场。京西大庙会，京西山水游、灵山藏族风情节，走红的金秋、冬季雪节成为我区的特色旅游活动。成功举办了灵水举人节、蜜蜂节、潭柘寺千年庆典、戒台寺中国围棋“王中王”挑战赛、百花山山歌会、春季植树游活动，做到“月月有活动、季季有高潮”。 （四）旅游资源开发步伐加快，旅游管理力度明显加大 精心包装一批旅游开发项目，重点推动了灵山、妙峰山、潭柘寺会议中心等122个旅游开发项目。成功引进了北京中坤投资集团和北京宏远达土石方施工有限公司承参与我区旅游开发，北京京西风光旅游开发股分有限公司重组获得成功。不断强化旅游安全的监督和管理，组织规划局、北京大学城环系、中坤集团等有关单位对规划的初稿进行了审定和修改，先后组织制定、调整、修改了旅游行业有关安全方面的规章制度，强化了旅游安全专项检查，确保了全区旅游安全。 二、有利条件 北京城市功能的重新定位，城乡统筹力度加大，新农村建设的实施，奥运会的举办，为我区旅游加快发展创造了条件。 （一）旅游资源优势 门头沟区地处北京西部山区，全区98.5%的面积是山，海拔超过1500米的山峰达160余座，灵山、百花山、妙峰山等旅游风景区远近闻名，是夏季避暑度假的理想场所。门头沟区具有悠久的历史文化传统，早在一万多年前的新石器时代就有著名的东胡林人在这里栖息繁衍，始建于晋代的著名古刹潭柘寺