完善与发展农产品期货市场，变革农业生产方式，促进新农村.PDFVIP

善与发展农产品期货市场， 变革农业生产方式，促进新农村建设1 证监会研究中心 黄明 随着改革开放的不断推进，农村经济的发展与新农村建设对 促进整个国民经济长期稳定发展的意义越来越重要。农产品期货 市场的发展对促进农村经济的发展具有重要意义。这要求我们进 一步推进农产品期货市场的改革与开放。 一、发展农产品期货市场对促进新农村建设具有重要意义 由于农业生产的特殊性，农产品价格的波动是影响农业经济 的重要因素，而农产品期货则具有套期保值、锁定价格风险的重 要作用。因此，完善与发展农产品期货市场对提升农业产业化水 平，促进新农村建设具有重要的意义。 （一）新农村建设要求变革农业生产方式 目前我国农业生产方式主要是以农户为基础单位独立进行 的。并且生产与种植计划也是以当期现货市场价格为依据来确定 的。这种由单个的农户进行生产并直接面向市场销售的生产方 式，不仅规模小、效率低，更难以规避未来市场价格波动带来的 冲击。农民的这种 “小生产”在 “大市场”中处于极端弱势的地 位，难以抵抗市场波动的风险。 1 谢大连商品交易所和郑州商品交易所在本文在写作和调研过程中的大力支持。 1 为改变这种传统的农业生产方式，有些地方积极探索建立代 表农民利益的农业合作组织。但这种合作组织总体上较为薄弱， 且许多地方都尚未建立。 社会主义新农村建设的关键，在于改变传统的、以分散经营 为主的农业生产方式，逐步建立起适应市场经济发展要求的新型 农业生产方式，这不仅要促进农业产业化与规模化的经营，而且 要依据未来市场的需求安排好生产与种植结构，这是由农业生产 的周期性决定的。一般说来，生产方式主要包括经营形式（参与 市场的运作方式）与组织形式 （组织生产的内部结构），生产方 式的变革对促进新农村建设的意义也将从这两方面得到体现。 （二）发展农产品期货市场对改进农业生产的经营形式具有 重要意义 首先，农产品期货市场为农业生产经营者提供了价格信息。 近年来，随着我国加入世贸组织，农产品进出口数量大幅增长， 国际市场供求关系对我国农产品价格形成的影响越来越大。 前，我国期货市场尽管对外开放程度还很低，但其价格走势与国 际市场基本一致。农产品期货价格信息，通过期货市场的信息系 统及时传播到全国各地，农民可以根据农产品期货价格合理安 生产，减少种植盲 性，使农产品生产适应市场需求，提高农业 种植效益。 其次，农产品期货市场为农业生产经营者提供了规避价格风 险的渠道。农产品市场的价格极易波动，这为农业生产经营者带 2 来很大的风险。农业生产经营企业可以利用期货市场开展套期保 值业务，规避价格波动风险，保护自身利益。 再次，农产品期货市场引导农业种植结构调整的作用潜力巨 大。根据市场需求调整农业种植结构，提高农业种植效益，是我 国农业和农村经济发展的基础。期货市场对农业生产的促进作 用，通过提供价格信息和避险工具，最终要归结到引导农业种植 结构调整上来。 （三）发展农产品期货市场促进了新型农业生产组织形式的 变革 利用农产品期货市场价格信息进行农产品生产不能只是建 立在传统的以单个农户为基础直接面向市场的生产组织形式上， 而应变革农业生产的组织形式。 前探索的新的生产组织形式主要是将农产品期货价格信 息通过龙头企业传递 农民，即龙头企业利用期货市场为农民提 前发现一年内的交易价格。农民利用期货价格信息，调整种植结 构，必须通过粮棉等生产经营企业这些中介组织，间接利用期货 市场价格信息。粮棉等农产品龙头企业或中介组织与农户签订收 购订单，并进入期货市场进行套期保值，解决 “订单农业”中的 履约与价格波动问题。这样，通过这种“公司＋农户，期货＋订 单”的农业生产组织形式，就实现了千家万户农民与千变万化大 市场的有效对接，稳定了产销关系，保护了农民和企业的利益。 此外，严格的期货交割标准也能够提升农产品现货质量。期 3 货合约的一个重要特征是其对交割标的物有严格的质量标准，如 果农产品生产者、加工商、贸易商广泛地参与期