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农村征地补偿安置制度的理论与实践 ——以四川省为中心的考察 环境科学专业 研究生廖鸿翎 指导教师周介铭 摘要：近年来，随着经济社会的快速发展，我国的城市化进程显著提速， 征收农村集体土地成为土地供应的主要方式。征地涉及集体土地所有权的转移 和土地用途的变化，关系到农民的合法权益和长远生计，对农村经济发展和社 会稳定具有重大影响。因此，征地补偿安置一直是国土资源部门的重要工作。 我国现行的征地补偿安置制度形成于计划经济时期，经历了一个产生、发展、 完善的过程，形成了以《土地管理法》为核心的征地补偿安置法律体系。当前， 我国社会主义市场经济体制已经形成，而我国的征地补偿安置制度虽几经变革 却仍具有浓厚的计划经济色彩。现行的征地补偿安置制度已经难以适应新的形 势和新的要求，征地补偿安置问题研究和征地补偿安置制度改革已经提到了重 要议事日程，推进现行征地补偿安置制度改革具有合理性、必然性和紧迫性。 探索建立与社会主义市场经济发展相适应的新型征地补偿安置制度及相关法 制、机制和体制将是当前和今后一个时期国土资源管理的中心课题之一。对现 行征地补偿安置制度的改革，就是使其适应市场经济的要求，在促进经济发展 和保障农民权益之间寻求平衡。征地补偿安置关系维护被征地农民合法权益， 关系维护社会稳定和经济发展。解决这一问题需要相关部门特别是国土部门和 各级地方政府以科学发展观为指导，遵循“以人为本”的宗旨，不断完善征地工 作程序，积极稳妥地解决被征地农民的就业和社会保障问题，逐步建立健全被 征地农民的合理补偿机制。 关键词：征地补偿安置；理论与实践；现状与改革； andPractice of Theory RuralLand and Relocation Compensation on Sichuan Province) Liao hongling Tutored by ProfessorZhou Jieming Abstract：In recent the years，with economicandsocial rapid development， onlna。s urbanization is process acceleratedand significantly ofrural expropriation Col】ectiveland becomesthe mainformofland supply．Land involves