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廉政风险防控管理工作浅析
四、我校廉政风险防控管理工作简介 2012-9-19 学校成立专项工作领导机构,下发《广西医科大学构建廉政风险防控机制工作方案(征求意见稿)》(桂医大党纪〔2012〕5号) 召开专题座谈会广泛征求意见和建议 2012。7 -11 纪委干部参加有关培训,内部反复学习研讨、修订出《广西医科大学廉政风险防控管理工作实施方案》(初稿) 1. 简介 2013-4 校党风廉政建设工作会议做相关宣讲; 组织区内专题学习考察; 完善工作方案报专项工作领导小组审定。 2013-5 正式公布工作方案,培训骨干。 2013-6 重点监督 ,统筹推动。 * * 2. 廉政风险防控管理工作推进办法 (二)排查岗位风险!!! (一)梳理业务流程 (三)评定公示风险等级 (四)制定防控措施 奖罚完善 (三)考核评估 五、结语 廉政风险防控 是反腐倡廉的基础性工作, 是最现实最紧迫的政治任务。 “不查风险就是最大风险” “查不到风险是最现实的危险” 廉政风险防控是对各级领导干部 最诚挚的关心, 最根本的爱护, 最有效的保护。 把廉政风险防范管理 融入到行政管理和业务工作的全过程, 实现内部监管与外部监督、 行政业务与廉政建设、 思想防范与制度约束的有效结合, 确保权力沿着制度化、规范化、公开化 的轨道运行,最大限度地降低腐败行为的发生。 * 谢谢大家! nnnnn * bb * * * 廉政风险防控管理工作浅析 广西医科大学 莫洲 2012-04-02 主要内容 一、廉政风险防控管理概述 二、廉政风险防控管理 三、我校廉政风险防控管理工作简介 四、结 语 一、廉政风险防控管理机制概述 1. 风险 (1)风险的含义 人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性及概率。 (一)几个基本概念 前进路上 客观性:风险是客观 存在的可能性 损失性: 不确定性: 如不加以防控 可能性 现实性 (2)风险的三性 苹果+掉落=风险 风险具有规律性,可以通过防控管理手段减少其发生的几率,减轻损失的程度。 防 控 (3)风险可以减少和预防 风险的防控管理 * (1)廉政风险含义 党员、干部 执行公务或日常生活中 滥用公共权力谋取私利等腐败行为的可能性。 只要有权力就存在着滥用权力的可能性 通过廉政风险防控管理 能减小权利滥用的空间。 2. 廉政风险 将权力放进制度的笼子里 (2)廉政风险的特点 风险防控,砥柱中流 客观性 客观存在 不能回避 损失性 (危害性) 不确定性(可防范性) 可以通过防范措施降低腐败行为发生的可能性。 可见性 表现形式 业务流程和岗位管理中存在的不足 思想道德风险 岗位职责风险 业务流程风险 制度机制风险 外部环境风险 (3)廉政风险的类型 清正廉洁 思想道德风险 封建腐朽思想的影响:以权谋私 用权力和岗位攫取社会资源和经济利益 个人思想道德偏差: 放纵贪腐私欲 亲情请托的诱导: 放弃原则,公私混淆 ——个人行为失范/职业操守偏移 都会导致行政管理行为失控。 莲 花 不 染 喻 廉 洁 岗位职责风险 岗位职责的特殊性 不正确履职 不作为 乱作为 从而造成 失职渎职 以权谋私 等严重后果 回 扣 业务流程风险 工作流程设计不完善 缺乏相互制约/执行不力 在岗人员不/不正确履职 导致失职渎职、以权谋私 等严重后果 流程设计 制度机制风险 制度建设的滞后性 制度缺位 制度过时 制度漏洞 *程序不规范 (缺乏工作时限、标准、质量的明确约定) *制度适用随意性过强 *制度自由裁量权过大 缺乏有效制衡和监督制约造成权力运行失控 (滥用职权、以权谋私) 与时俱进不容易 利益诱惑/非正常影响 构成失职渎职 或“权钱交易” 外部环境风险 放 心 吧 经济环境 政治环境 多方负面因素 文化环境 生活方式 时刻对行权轨迹 产生刺激和影响! 风险管理:如何在肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。 * * (1)风险管理的含义 3. 风险管理 20世纪30年代 发源 美国企业的管理活动 1950年代 概念形成,发展成为一门学科 1956年
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