美国贸易政策发展演变及其对中美经济贸易关系启示.pdfVIP

内容提要 近年来，尘盖里鱼的发展经历了不断的曲折和起伏，贸易磨擦和纠纷 层出不穷，这引起了中美两国以及世界上其它国家和地区各界人士的普遏关 注.涉及面日益广泛的中美贾易争端不仅妞碍了我国的对外经济贸易交流与 合作的进一步发展，也不利于我国尽快地与世界经济贾易体制接机.本文从 考察美国近年来贫易政策的发展演变入手，分析了它的主要特点，进而在美 国宜易这策发展历史进程的框架中，在当今世界经济一体化不断加深、多边 窗易体制不断完善和地区性经济贾易组织方兴未艾的国际环境下研究和分析 中美呈多磨擦的若千焦点和热点问题，力求以历史的、现实的和全局的观点 来指导我国发展中美蟹易墓系的战略和策略的选择，从而为我国的改革开放 和经济建设创造更加有利的国际环境. 丫关健词: 不公平贾易和对等原则 贸易霸权主义和治外法权主义 世贫组织与多边贫易体系 洲瓜办磁将担、一rw)} 前 言 改革开放以来，我国经济有了快速地发展，显示了蓬勃的生机和活力 。党的十四大明确指出，中国要争取尽快建立社会主义币场经济体制，促进 我国经济持续健康地发展。作为经济增长发动机的对外贸易，在我国向市场 经济体制过渡中起着至关重要的作用，它的发展本身不仅是我国改茎开放成 果的重要体现，同时也推动着改革开放的深入进行。1979年以来，我国的对 外贸易取得了举世瞩目的成就，对外贸易占世界贸易总额的份额由1979}的 0.78%发展到1996年的3.1%，从占世界第32位上升到第11位，年平均增长为 16%累计进出口总额达2.1万亿美元，共为世界创造了约1.4亿个就业机会。 在对外贸易快速发展的同时，我国同一些国家在许多贸易领域也存在 着磨擦和争端，这不仅影响到我国进一步利用国内外两万面的资源发展国民 经济，也不利于我国尽早加入多边贸易体系，与世界经济接软。美国是世果 上最大的进出口国家，也是经济实力最强大的国家，它在战后世界经济和多 边贸易体制的发展进程中起到了举足轻重的作用。因此，处理好同美国的贸 易关系，将有利于创造良好的经贸发展的国际环境，对我国的经济体制改革 和进一步扩大对外开放意义重大。在九五计划全面展开和世纪之交的新时期 ，我国应致力于改善同贸易伙伴国特别是美国的经贸关系，妥善解决和正礁 处理同多边贸易体制和地区经贸集团的关系。要正确处理经贸发展中的冲突 与争端，就必须加强研究发达国家特别是美国的经济贸易政策的制定、执行 和其发展演变，在此基础上加深对世界政治经济环境的把握和理解，以便妥 善地处理与西方贸易大国的贸易争端，维护自身的经济利益。 本文开篇由回顾美国近二三十年来贸易政策发展演变的特点入手，分 析其贸易政策决策机制的特点。又章的第二部分进而深入分析影响美国贸易 政策演变的国际政治经济环境，由此揭示其贸易政策变化的实质。在深刻了 解美国贸易政策发展及实质的基础上，又章的第三部分就中美贸易关系口几 个焦点和热点领域中存在的问题进行具体分析，并提出改善中美经贸关系iG 发展我国对外贸易的对策. 第一部分:美国贸易政策近年来的发展演变及其特点 一 七十年代以前美国的贸易政策 从美国内战直到罗斯福新政以前，为了抵制采自外国工业的强大竞争力以建立 自己的民族工业，美国实行了以保护性关税为特点的贸易保护王义政策。到了二十世 纪初，随着其工业的发展和竞争刀的加A,美国曾采取了一些降低关税的措施。一战 后，美国的贸易保护王义又有所抬头 三十年代对于世界经济和美国经济来说是一个 灾难性的年代，遍及世界各国的经济大萧条和一触即发的贸易战成为那个时代的特征 .1930年的 《斯穆特一霍利法》制定了美国历史上最高的一般关税水二，标志着美国 贸易保护王义的最高点 在美国作法的带动Y，各国纷纷提高关税水平，至使国际贸 易陷于停滞状态.1934年通过的 《对等贸易协议法》成为美国贸易政策史上的转折点 该法案旨在通过降低关税税率和双边谈判和协议来降低对美国产品的歧视，扩大美 国户品的海外币场，利用出口的增加带动国内经济走出萧条.到了1939年，美国已经 同二十个国家进行了双边谈荆，并成功地签订了互惠贸易协定，带动了美国出口的增 长和国际贸易的发展.这种通过双边谈判来解决贸易争端和推