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联 合 国 A/56/875 –S/2002/278 大 会 Distr.: General 18 March 2002 安全理事会 Chinese Original: English 大 会 安全理事会 第五十六届会议 第五十七年 议程项目 43 阿富汗局势及其对国际和平与安全的影响 秘书长的报告 一.导言 4. 12 月 5 日，波恩会议圆满结束。我在同一天发出 送文函，向安全理事会成员转递当天在波恩签署的 1. 本报告是根据安全理事会 2001 年 12 月 6 日第 《关于在阿富汗重建永久政府机构之前的临时安排 1383 （2001）号决议第 4 段和大会 2001 年 12 月 21 的协定》 ( 《波恩协定》)全文（S/2001/1154）。 日第56/220A 号决议第 13段的规定并继我 2001 年 12 5. 安全理事会于第二天通过了第 1383 （2001）号决 月 5 日给安全理事会主席的信（S/2001/1154）之后 议，其中，赞同《波恩协定》；呼吁阿富汗所有集团 提交的。 充分承诺执行该协定；宣布愿意根据秘书长的报告采 2. 联合国长期以来一直涉足于阿富汗问题。近年 取进一步的行动，支持该协定设立的临时机构，并支 来，我们一方面致力结束 1989 年苏联撤出之后在阿 持该协定及其附件的执行。 富汗发生的内战，另一方面为阿富汗境内和邻国境 6. 本报告概要叙述《波恩协定》签署以来阿富汗境 内、特别是巴基斯坦和伊朗伊斯兰共和国境内难民营 内的主要事态发展。它还按照联合国根据 《波恩协定》 里大批阿富汗男女老少提供急需的人道主义援助。 所承担的责任，考虑到阿富汗境内当前的政治、安全 3. 2001 年 11 月召开波恩会议的时候，联合国进行 和人道主义状况，就联合国在阿富汗境内的存在的结 的政治和调解工作由联合国阿富汗特派团（联阿特派 构提出了建议。 团）负责。联合国各机构、基金和方案所进行的人道 主义和发展活动，都是通过向阿富汗提供人道主义援 二. 《波恩协定》的执行现况：设立临时 助协调处来协调。基于安全理由，联合国的所有国际 行政当局和各主要委员会 人员于 2001 年 9 月撤出了阿富汗。从 9 月至 11 月， A. 背景 他们在伊斯兰堡管理紧急活动，若干年来这些人员中 有许多一直在伊斯兰堡维持一个援助阿富汗的业务 7. 《波恩协定》为阿富汗人民提供了一次历史性机 基地。 会，以便摆脱冲突和赤贫的循环，走 向一个能够重建 02-28919 (C) 200302 200302