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论就业问题 班级 学号：2011215233 姓名：谢攀 论文摘要：在当今这个高速发展的时代，随着中国的人口问题的无法控制，人民的竞争压力越加沉重，在就业这方面的体现最明显，优胜劣汰的现象不断上演，越来越多的人找不到工作，是现阶段国内急需解决的问题之一。概括起来就是挑战性、竞争性、紧迫性和艰巨性等特点并存。就业问题各国都有，这可以说已经成为一个世界性的难题！对我们这样的一个发展中的人口大国来说，就业问题就更加的复杂多样了。一、我国近几年来劳动力充分就业的需求与劳动力的总量过大，给社会带来巨大的压力。首先，我国是一个人口基数较大的农业大国，旧时代由于我国政府意识薄弱，没有正确把握好人口环境对经济发展的影响，导致我国人口在没有任何抑制因素的环境下迅猛地增长。毛泽东同志在新中国刚成立后，发表过这样的说话：“我们国家是一个新兴发展起来的国家，不管是经济还是科技上，我们都比发达国家诸如美国、英国这样的资本主义大国落后一大节。这不是因为我们头脑不如人家，其实我们中华民族比世界上任何一个民族都优秀，我们需要解决的仅仅是人数问题，只要我们人多了，就没有我们做不到的事。人多力量大嘛！”正是有了毛泽东同志的这席话，中国政府为了有更多的人参与到国家经济发展中去，便对人口增长采取了妥协的态度，任由全国各地的人口肆意扩张而不实行任何节制政策。于是中国出现了历史上空有的人口增长率。短短的几年内中国就从一个地广人稀的国家转变成一个拥有世界最大人口数的民族，其惊人的人口增长速度是历史空前绝后的，是全世界人都为之而叹的。如今中国人口数量依旧还在增长，到二十一世纪初我国人口已经达到了14多亿，庞大的人口基数严重地制约了经济的发展。此时的中国政府才真正地意识到控制人口增长的重要性，可是这似乎已经晚了，毕竟人口问题已经阻碍经济发展几十年，让我们远远落后于发达国家。根据最近的一次国家人口统计局的调查研究，2006年16岁以上人口增长达到高峰，劳动力资源增量有1700多万人。第二是失业人员不断增加。2001年末，城镇登记失业人员一路小跑，由2000年末的595万人增加到681万人，失业率也由3.1%提高到3.6%。2002年上半年，城镇登记失业人员进一步增加到733万人，失业率提高到3.8%。根据用德尔菲（Delphi）法对50名专家进行的调查结果，中国城镇失业率近一两年还要增加1—2个百分点。第三是下岗职工数量仍然较多。2001年末，仅国有企业下岗职工已经达到为515万人。第四是“十五”期间新生劳动力有较大幅度的增加。由于人口出生高峰的原因，“十五”期间新达到劳动年龄的新生劳动力较“九五”平均每年增加290万人，五年累计达1450万人。最后是农村富余劳动力压力仍然很大。目前有1.5亿左右的富余劳动力有待从农村转移出来。据此我国劳动部门预计全年城镇需要安排就业总量约2500万人，其中城镇新成长劳动力约900万人，下岗人员460万人和城镇登记失业人员840万人，按政策需在城镇安排就业的农村和退役军人约300万。目前，国有企业下岗职工还有60万人，集体企业下岗职工约 400万，今后3年国企实施政策性破产还需安置360万人，辅业改制 约有300万职工需要分流安置。二、自20世纪90年代以来，我国国内新增加的就业岗位相对减少。由于中国经济发展相对落后，经济增长创造的就业机会有限，加上结构调整、技术进步等原因，20世纪90年代以来，经济增长对就业的拉动作用减少，经济增长创造的就业岗位在相对减少。突出的表现是就业弹性偏低。20世纪90年代平均就业弹性为0.1左右（即国民经济每增加1个百分点，就业增加0.1个百分点），不到20世纪80年代的1/3。尽管中国保持了相当高的经济增长水平，20世纪90年代全国每年实际净增加的就业岗位平均只有700万个左右，为20世纪80年代的1/3。这一现象在劳动力市场上有明显的表现。劳动和社会保障部发布的全国62个城市劳动力市场2002年第2季度职业供求信息表明，劳动力供给总量大于需求，100名求职者只有74个就业岗位。此外随着经济体制改革的深化，企业追求经济效益和自主用工权扩大，大量富余人员不断向社会释放，也能致使我国就业岗位明显减少，就业弹性系数明显偏低。经济增长创造的就业岗位，被农村转移的劳动力和城镇企业富余人员释放所抵消。据有关资料统计，中国从1991年到1997年7年间，经济增长有4年在两位数，最低的1997年也为8.8%。今后产业结构调整可能会进一步重视向劳动密集型产业发展，提高就业弹性系数，创造更多的就业岗位。另外，退休人员还可以腾出一部分岗位。据“五普”资料，今年达到退出劳动年龄人口为43.52万人，其中从业人员约为33万。按城镇从业人员占全部从业人员的24%计算，城镇从业人员