第二章环境影响评价程序pn.pptVIP

2.2 环评机构的资质管理 2.2 环评机构的资质管理 《建设项目环境影响评价资质管理办法》，国家环境保护总局令，第26号 承担建设项目环境影响评价工作的单位必须具有环境影响评价资质，按照证书中规定的范围开展环境影响评价，并对结论负责。 如何委托一家合适的环评机构？ 环评资质—证书等级 有一类环评机构只能编环评报告表 环评资质—证书范围 《建设项目环评资质类别划分对照表》 11小类 2大类 2.2 环评机构的资质管理 甲级：20名环评专职人员，10名环评注册工程师，且每类别配备3名环评注册工程师 乙级：12名环评专职人员，6名环评注册工程师，且每类别配备2名环评注册工程师 广东省内环评机构查询/pub/creditRating/Ratingagencise_All_search.jsp 思考题 如何为某建设项目挑选一家合适的环评机构？ 2.3 环评的申报与审批 报批时限 审批部门 分级审批——《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》  简政放权 审批时限 重新报批和重新审核 重新报批 建设项目的环评文件批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批环评文件。 重新审核 自批准之日起超过五年，方决定开工建设的，其环评文件应当报原审批部门重新审核。 2.4 建设项目环评的法律责任 《环评法》第三十条规定： 建设单位未依法报批环评文件，或者重新报批或重新审核的环评文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目的环保部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处5-20万的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 2.4 建设项目环评的法律责任 建设项目环评文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目的环保部门责令停止建设，可以处5-20万的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 守法成本高，违法成本低！ 第三节 环评工作程序 3.1 环评的工作程序 准备阶段 正式工作阶段 报告书编制阶段 * 何谓结构性缺水？所谓结构性缺水指的是产业结构不合理，产业布局不合理以及过度消耗淡水资源或者说浪费造成的缺水 1.2 环评程序遵循的原则 6、动态性原则 环境影响是一个不断变化的动态过程，环评中要研究其历史过程，研究环境影响特征，注意影响的迭加性和累积性特征。 7、随机性原则 环评是个涉及多因素、复杂多变的随机系统，环评中要根据具体情况，随时增加必要的内容，特别是环境风险评价。 1.2 环境影响评价程序遵循的原则 8、社会经济性原则 环评应从环境的系统性和整体性方面对环境的价值作出评价，并以社会、经济和环境可持续发展理论为基础对环境开发行为作出合理的判断。 9、公众参与原则 环评过程要公开透明、公众有权了解环评信息。 1.3 环评程序 一、建设单位委托 建设单位在项目立项后，带齐有关基础资料到环保部门申报，然后按环保部门确定的评价类型委托有资质的单位开展环境影响评价工作。 二、编制评价工作大纲 评价单位接受委托后，编制工作计划，开展初步调查，搜查和了解有关资料，确定评价工作初步纲要，编写评价工作大纲。  1.3 环评程序 三、报审评价工作大纲 环评工作大纲编写完成后，提交建设单位报环保部门审批。 四、签定科技服务合同。　　评价单位和建设单位根据批准后评价大纲确定的评价项目及经费，签定科技服务合同。 1.3 环评程序 五、编制环境影响报告书。 评价单位根据批准后的环评工作大纲，进行现场监测、调研、资料收集及分析，编制环境影响报告书，经内部质量审核后，提交建设单位。  六、报审环境影响报告书。　　建设单位将环境影响报告书及申请报告报环保部门审批。 第二节 环评的管理程序 学习内容 一、环评分类管理的原则规定 二、环评机构资质管理 三、环评文件的报批和审批 四、建设项目环评的法律责任 学习要求 能够回答以下问题 1、如何确定一个建设项目该提交的环评文件类型？ 2、环境敏感区包括哪几类？ 3、如何为某个建设项目挑选一家合适的环评机构？ 2.1 建设项目环评分类管理 2. 建设项目环境影响评价的管理程序 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目环评实行分类管理。建设单位应当按照规定组织编制： 环境影响报告书 环境影响报告表 环境影响登记表 2.1 建设项目环评分类管理  (1)编写环境影响报告书的项目 对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏