坚定不移发展.pptVIP

坚定不移发展社会主义民主政治 杨 丹 娜 学员的建议和所关心的问题 与今天专题较近的有以下几个问题： 1、社会主义制度的优越性？ 2、民主决策模式 3、我国改革开放发展过稳的经验教训 4、乡镇的人权、事权和财权的关系？ 5、干部制度改革 6、政治制度改革 7、事业单位改革问题 8、事业单位改革问题 9、监狱的科学发展问题，如何有效减少犯罪率？ 10、知情权与参与权问题 11、服务型政府，政府内部职能如何分割？如何有效推动政府信息公开？ 12、体制机制的科学性和有效性？ 本专题主要内容 一、十七大报告关于发展社会主义民主政治的新思想 二、十七大报告关于发展社会主义民主政治新思想的现实指导意义 一、关于发展社会主义民主政治的新思想 报告中发展社会主义民主政治的新思想很多，我们通过以下相对归类来把握： （一）在坚定不移发展民主政治方面 （二）在深化政治体制改革方面 （三）在积极推进党内民主建设方面 一、发展社会主义民主政治的新思想 （一）在坚定不移发展民主政治方面 1、进一步强调民主与社会主义的关系。 *首次提出人民民主是社会主义的生命（类似的提法：“没有民主就没有社会主义”—邓小平）。 *强调人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 (十六大强调发展民主要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一。十七大在此基础上，突出了三者有机统一的目标是人民当家作主，也突出了三者有机统一的平台是人大制度)。 改革开放后我国民间组织获得迅速的发展 据民政部必威体育精装版统计数据，截止到2005年底，我国共拥有各类社会团体168，000个，民办非企业单位146，000个，基金会999个。 截止到2003年，全国未注册社会团体40，000个，未注册民办非企业单位250，000个（两项未注册数据为民政部民间组织管理局官员的估计数据），工青妇等八大人民团体的基层组织数量为5，378，424个，中国残联、中国计生协会、中国文联等其他准政府社团基层组织数量为1，338，220个，学生社团、社区文娱团体、业主委员会、网上社团等各种草根组织数量为758，700个，由此估计社团总数应为8，031，344个。 据民政部统计，到2004年底为止，全国设有居委会（社区居委会）7.8万个，村委会64.4万个,合计722，000个。全国各类社团总数已达到了880多万个。 当前中国属于上层阶层规模的国家与社会管理者阶层 2.1% ； 当前中国属于中上阶层规模的经理人员阶层1.5%；私营企业主阶层1%；专业技术人员阶层 4.6% ；约为7.1%左右； 当前中国属于中下下阶层的人数则占90.8%，是绝大多数。 结论：社会结构滞后于经济发展 问题:收入差距拉大、贫富悬殊、利益分化、不利于社会稳定和经济持续发展等。 （二）在深化政治体制改革方面 *1、政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。 两个“不断”的提法，实际上是反映了政治体制改革存在两个不适应的问题。归根结底，以市场化为取向的经济体制改革，是我国政治发展最为根本和深层的动力。 问题: 改革存在不均衡的状态; 改革目标未明确等。 （二）在深化政治体制改革方面 3、加快行政管理体制改革，把行政管理体制改革作为深化改革的重要环节 。 *首次提出要实现从管制型政府向服务型政府的范式转变： 向服务型政府的范式转变要解决以下五大问题： 政府应做什么（职能是核心）？应有多大？应当是什么结构？应当如何运转和管理？应当怎样服务？ 从管制型政府向服务型政府的范式转变 实践中还有待进一步明确以下基本问题： 第一、服务型政府的基本内涵，或什么是服务型政府？ ??? 如果以2004年2月1日温总理在中央党校省部级干部研讨班的报告中首次提出，中间经过十届人大三次会议、十六届六中全会，一直到十七大，先后11次提到“服务型政府”，但并未给出明确定义。 有人综合各种论点提出：服务型政府就是：“政府以公民利益为本位，以公共需求为尺度，尽最大可能地、公正、有效地为公民提供满意的、高质量的公共产品和公共服务”。 从管制型政府向服务型政府的范式转变 第二、服务型政府有哪些内在规定？ 如，政府应该提供什么服务？具体内容是什么？ 政府怎样保证把服务提供好？有什么标准？ 第三、服务型政府顾名思义就是服务，因而不需要经济建设职能，也不要管理。