4.2权力的行使;需要监督.pptVIP

一 对政府权力进行制约和监督 2002年以来，国务院监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。 另外，地方各级监察机关参加查处特大事故517起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分3931人，其中县处级以上干部845人。 近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。 二、为政务公开喝彩 * * 回顾与思考 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 公民监督的不是公职人员所有的行为，只是监督公职人员行使权力的情况。 2.为什么要对权力进行监督呢？ 具体做法 政务公开 被滥用 用得好 权力是双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 1、对政府权力进行制约和监督的必要性(原因) 会滋生腐败，贻害无穷。 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 具体做法 政务公开 2、 对政府权力进行制约和监督的意义 ——坚持依法行政、做好工作的必要保证 1、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) 2、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 3、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府（综述） 贪官悔恨录 ◆原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！ ◆原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大，监督机构对我形同虚设. ◆原哈尔滨市前副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” 思考？怎样才能让行政失误防患于未然呢？ 具体做法 政务公开 3、有效制约和监督权力的关键 ⑴要健全权力运行的制约和监督体系 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 二者缺一不可 ——切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。使人民能够真正约束掌权者的行为. ——要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。 ⑵如何健全 知识回顾 回忆第二课知识: 在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督? 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 ——我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。 ——《中华人民共和国公务员法》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。 ——此外还有《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《监督法》、《物权法》等。 ——2007年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个隐私以外的政府信息。 二靠法制:质询/问责/经济责任审计/引咎辞职/罢免等制度 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 思考：只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ 具体做法 政务公开 思考： 孟德斯鸠和我国古人的观点各体现了来自什么方面的监督？ 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 行政系统外公众的监督 行政系统内部监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 行政机关 上 级 政 府 审计部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的