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国际金融危机中广州出口促进政策评价 专业：公共管理 硕士生：彳禾爱刊啦 指导教师：I萄起应0瞧 摘 要 源于美国的金融危机，由2007年4月的美国次贷危机引起，迅速蔓延到世界 金融领域，于2008年9月转化为世界性的金融危机。世界各国金融市场和实体经 济都不同程度地受到影响，其影响的深度和广泛性为历次危机之最。随着金融危 机的日益蔓延，世界经济发展放缓，国际市场需求锐减，全球贸易规模严重萎缩， 我国的出口也出现了大幅下滑。 广州是中国的出口大市，出口额占全国的3％，外贸依存度近70％，欧美、香 港、日本是主要出口市场。本次国际金融危机由美国发起，接着蔓延到欧洲、日 本等发达国家，继而拖累了新兴市场和发展中国家。在这样的过程中，外向度高 的广州，出口受到了较大的冲击影响。为应对金融危机，防止出口进一步下滑， 保持经济社会稳定发展，中央及地方各级政府出台了一系列应对政策措施。 本文选取了金融危机中广州的出口促进措施为研究对象，围绕出口促进政策 措施出台的背景、目标、内容、政策工具的选择运用、政策的实施情况及取得的 成效与不足进行了较为全面系统的分析。通过对第104届、106届广交会广州交 易团参展企业的问卷调查分别了解企业对出口促进政策的需求及回馈评价，通过 统计数据分析论证了金融危机中广州出口促进措施取得的成就；运用公共政策评 价理论，分析评价广州出口促进政策的成效和不足。最后，本文在此基础上提出 了进一步完善广州出口促进政策体系，促进出口持续发展的政策措施建议。 研究表明，金融危机中广州外贸促进政策措施的实施一定程度上改善了出口 企业营商环境，增强了企业应对金融危机的信心和实力，对遏制金融危机中广州 出口下滑局面起到了直接作用。在全球贸易和全国出口形势严峻的情况下，广州 2009年的出口跌幅低于全国平均水平3个百分点，占全国出口份额增加了0．1个 百分点，实现了危中求进，取得了应对金融危机的相对性胜利。与此同时，研究 显示，金融危机中广州出台的出口促进措施也存在着滞后及与外贸发展长远目标 结合不足、部分政策措施易于导致今后的贸易摩擦、促进政策措施与企业的实际 需求尚有差距、出口促进政策缺乏预见性和稳定性等等问题和不足。对此，本文 从建立制度化科学化的出口促进政策机制、实现出口促进方式的多样化、培育出 口新引擎促进外贸发展方式转变、协调开展三外联动促进出口、建立提升广州的 贸易便利化体系、充分运用自由贸易区政策再创出口新优势等六个方面提出了进 一步完善广州出口促进政策措施，提升广州出口抗风险及持续发展能力的意见建 议。 关键词：金融危机出口促进政策广州评价 H Evaluationon in Guangzhou’S exportpromotionpolicy theGlobalFinancialCrisis Administration Major：Public Name：XU印：口八／ Supervisor：2“Du CHAo(Pyor即ss。y) ABSTRACT TheU．S．financial was the 2007 crisis，which by triggeredApril U．S．subprime tothe financial world turned