现代农业发展中的农民科学素养提高途径的研究——以上海市崇明县为例.pdf

导 论 第一节 问题的提出 科学素质，是公民整体素质的重要组成部分，也是一个国家和民族先进 文明程度的重要标志，是将经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质 轨道的重要保障。提高公民的科学素质，无论对于个人，还是对于国家，都 具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 一、选题的背景 从1985年美国率先推行旨在提高公众科学素质的“2061计划”以来， 许多国家和国际组织(包括联合国)都十分关心公众科学素质建设问题。2001 年，国务院批准了中国科协关于在中国开展“全民科学素质行动计划”的建 议，并委派中国科协牵头，联合科技部、教育部等13个部委机构和部门共同 推进这项超长期宏大计划的实施，力争到2049年共和国建国100周年之际在 中国实现“人人具备基本科学素质”(简称“2049计划”)。2002年，《中 华人民共和国科学技术普及法》颁布实施，成为中国科普事业发展的里程碑。 2006年2月份国务院颁布实施了《全民科学素质行动计划纲要 的基础和保障。《科学素质纲要》提出，“到2020年，公民科学素质在整体上 有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。2010年，科学 技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要 发达国家20世纪80年代末的水平”的目标，并把四类人群划为科学素质提 高重点人群：未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员。㈨ 二、上海的有关情况 为贯彻落实《科学素质纲要》，上海制定了《上海市实施全民科学素质 行动计划纲要工作方案(2006—2010年)》，并明确了“未成年人、农民、 城镇劳动人口、社区居民、领导干部和公务员”五大重点人群为科学普及的 重点对象。 国务院在《科学素质纲要》中提出了到2020年中国公众的科学素质要达 到世界主要发达国家21世纪初水平的目标。2006年，上海公民科学素质的 总体水平已接近世界主要发达国家上世纪90年代中期的水平。在《上海市实 山全民科学素质行动计划纲要(2006—21)10—2020年)，http：／／www．gov．cn／jrzg／2()()6一()：j／20／c()n LcnL一231610．htm ．2． 年，上海公民的科学素质指标要领先于《科学素质纲要》中提出的中国总指 标，达到世界主要发达国家20世纪末的水平，与上海率先实现建设小康社会 的目标相适应。“发达国家20世纪末”，到底是怎样的水平?如果用国际统 一的标尺一一18岁至69岁的成年人中具备基本科学素质的比例去衡量，那 么这就意味着，到2010年，每100个人中，大约有17人具备基本科学素质。 上海2005年的调查结果，这一比例为10．7％，2008年的调查结果，这一比 例为14．4％，2010年的调查结果至今还不得而知。 公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家 的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会活动。全面 贯彻实施《科学素质纲要》，提高公民的科学素质，对于上海来说，有利于促 进上海公民整体素质的提高，推进上海经济、社会和文化全面协调可持续发 展；有利于在全社会形成崇尚科学和创新的文化氛围，推进科教兴市战略的 实施和上海创新型城市的建立；有利于科学发展观的广泛传播，推进上海建 设资源节约型、环境友好型的社会主义和谐社会；有利于加快缩短上海公民 科学素质与先进国家的差距，推进上海现代国际化大都市和“四个中心”的建 设。对于崇明县来说，提高崇明县公众的科学素质，尤其是提高占人口绝大 多数的农民的科学素质，对于增强农民获取和运用科技知识的能力、改善生 活质量、提高创新能力，实现崇明县经济和社会全面协调可持续发展、构建 社会主义和谐社会和建设现代化生态岛，都具有十分重要的意义。 三、崇明县的基本情况 崇明县由崇明、1长兴、横沙三岛组成，三岛陆域总面积141l平方公里， 崇明县是上海唯一的郊县，耕地面积49983公顷，2008年末，崇明县户籍人 口69．3万，城镇人口22万多人，城市化水平35％。农业人口49．5万(包括 来崇务农的非户籍人员)，占全县人口总数的71．4％，农业总产值46．1亿元， 占全县工农业总产值的23％，∞农业生产和农民收入直接关系到崇明县经济和 社会发展。目前，崇明县面