美国自由贸易协定中的劳工规则的研究.pdfVIP

内容摘要 劳工标准的制定，在国际上一直存在争议。美国主张将其纳入世界贸易组织体系无 果之后，便转变策略，通过签订自由贸易协定尤其是双边自由贸易协定推行劳工标准。 2002 年贸易促进授权法案出台后，布什政府对外签订的一系列FTA 均将劳工规则纳入其 中，力图为美国的农场主、工人、家庭和消费者取得最大的贸易机会。2007 年贸易促进 授权到期以后，民主党和共和党又经协商签订了《两党贸易政策协定》，对劳工规则做 出了新的修改，并将修改后的原则融入了美国近年来一系列新的自由贸易协定中。美国 在劳工规则政策上的演变，无论是对未来多边贸易体制谈判，还是对发展中国家的发展 策略，都具有重要的影响。本文正是在综合各方面资料的基础上，通过阐明美国一系列 自由贸易协定的特点与表现，对美国自由贸易协定范式中劳工规则进行研究，从而使发 展中国家更加了解美国相关劳工策略，以便在将来的贸易谈判中从容应对。本文希望通 过对美国自由贸易协定中劳工规则的理论和实证探讨，在对其进行国别分析、比较分析 的基础上，为我国探索出一条借鉴和预警之路。 本文分为四个部分： 第一部分为美国自由贸易协定劳工规则的来源。此部分介绍了美国劳工规则形成的 国际基础、政策基础和法律基础，勾勒出美国劳工规则范式的大体框架。 第二部分为美国自由贸易协定的演进分析。该部分分两个时期介绍美国签订的自由 贸易协定。一是2002 年贸易促进授权法案之后，布什政府签订的8 项FTA ，二是2007 年新贸易政策和《两党贸易政策协定》之后签订的FTA ，主要包括美国——巴拿马FTA 、 美国——哥伦比亚 FTA 和美国——韩国 FTA 。通过实例阐明美国贸易协定中的劳工规 则，总结其优缺点以为我国吸取经验。 第三部分为美国与其他区域贸易协定中劳工规则的比较分析。这一部分中，本文主 要通过比较分析的方法，分别探讨美国与欧盟、中美洲和南方共同市场区域劳工规则的 异同，以从另一层面深入探寻美国的对外贸易劳工规则。 第四部分为美国劳工规则的影响以及中国的应对。这部分分析了美国自由贸易协定 劳工规则对贸易规则和贸易关系的影响，接下来从我国的立场出发，讨论我国在将来劳 1 工问题不可避免的贸易谈判上，应注意哪些问题，以在国际经贸活动中维护本国利益。 关键词：美国FTA ； 劳工规则；核心劳工标准 2 Abstract Labor Standards issue has been internationally controversial. Since it failed to get the specific labor standards into the WTO system, the United States turned the way to Free Trade Agreement(FTA) for improvement. After the 2002 Trade Promotion Authority (TPA), the Bush government signed a series of FTAs to obtain the biggest trade opportunities for American farmers, workers, families and consumers, all of which have included the labor rules. When the TPA expired in 2007, the Democrats and Republicans negotiated and signed new trade policy agreement, which is known as the Bipartisan Agreement on Trade Policy (BATP). This new agreement makes amendments