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浅谈海洋环境保护法的行政主体_滕菲
3 1 6 海 洋 环 境 科 学 Vol ． 3 1 ，No ． 6 第 卷 第 期 2 0 1 2 年 1 2 月 MARINE ENVIRONMENTAL SCIENCE December 2 0 1 2 【 】 海洋环境管理 《 》 浅谈 海洋环境保护法 的行政主体 1 ，2 1 ， 滕 菲 郭佩芳 (1． ， 266100 ;2 ． ， 266035) 中国海洋大学海洋环境学院 山东青岛 国家海洋局北海环境监测中心 山东青岛 : 、 。 摘 要 各个海洋行政机关之间权限不清 职权交叉重叠已成为当前阻碍海洋管理的重要因素之一 文章梳理和回顾了 《 》 ， 《 》 海洋环境保护法 中规定的海洋行政主体以及职责 阐述了 海洋环境保护法 中存在的多个海洋行政主体共同管理海洋 。 、 。 的现象 多个海洋行政主体决定了我国目前以分散的行业管理为主 集中协调为辅的海洋管理体制 由于各部门之间的职 ， ， 、 、 权分工不明确 而海洋行政主管部门的综合管理的权威又未形成 由此带来了诸如工作相互推诿 重复执法 缺乏协调等问 ， ， 。 题 文章在分析以上问题的基础上提出了多项修改建议 以完善我国的海洋环境保护体制 : ; ; 关键词 海洋行政管理 行政主体 海洋环境保护法 中图分类号:X197 文献标识码:A 文章编号:1007 -6336 (20 12)06-0913-05 Discussion of administrative subjects in the Marine Environment Protection Law of the People s Republic of China TENG Fei1，2 ，GUO Pei-fang1 (1． Marine Environmental College ，Ocean University of China ，Qingdao 266100 ，China ;2 ． The organization of North China Sea Monito- ring Center ，Qingdao 266035 ，China) Abstract :The unclear authority and overlapping powers among the various
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