铁路资产资本化经营的意义及其途径.pdfVIP

总 19 卷　第 2 期　　　　　　　　西南民族学院学报 ·哲学社会科学版　　　　　　　　 . 19　 . 2 V o l N o 1998 年 4 月　 · 　　 . 1998 Jou rn a l of Sou thw est In st itu te fo r E thn ic Group s Ph ilo sop hy an d Socia l Scien ces A p r 铁路资产资本化经营的意义及其途径 骆　玲 内容提要: 在市场经济条件下, 我国铁路国有企业面临着严峻的挑战, 对铁路国有资产实行资本经营应 该是现实的选择。国有铁路企业资本化经营的形式可以是, 实行实质性的资产重组, 实行产权证券化等等。 关键词: 铁路资产　资本经营　资产重组　产权证券化 中图法分类号: F 532 　　在社会主义市场经济条件下, 如何对被喻为“国 期停留在生产经营或实物形态的、使用价值的资产 民经济大动脉”的铁路——特别是铁路国有资产进 经营的概念上进行生产活动, 只要完成国家下达的 行有效的管理, 如何利用资本市场改革铁路国有企 生产计划、安全运输指标及履行特定的社会责任后, 业, 是铁路经营管理者和理论工作者必须重视的热 便万事大吉。有些企业管理者在很长一段时间里对 门课题。 企业财产只讲使用, 不讲效率; 只顾投入, 不计产出; 只占实物, 不核价值; 现有的铁路投资体制, 缺乏科 　　一、我国铁路国有企业面临的挑战与机遇 学的资产运营效率、效益评估体系, 未能形成有效的 有关资料表明, “八五”期间总计完成铁路基建 约束监督机制, 各经营主体普遍存在 “等、靠、要” 投资 1081 亿元, 1995 年末全国铁路营业里程突破了 的依赖思想, 缺少开拓创新、在竞争中求发展、向企 ① 6 万公里 至 1993 年底, 铁路国有资产 占有总量为 业管理要效益及确保国有资产保值增值的意识。总 3 146 亿元, 其中铁路运输生产和建设占用的国有资 之, 国铁企业改革的步伐相对滞后, 未能与国民经济 产为铁道部占用总量的77. 24% , ②我国铁路系统中 运行产生联动效应, 更谈不上超前发展。 拥有大批国有大中型骨干企业, 占用国家巨额的财 当今科学技术迅猛发展, 日本、法国、德国等国 产, 其中经营性国有资产 占全国国有经营性资产总 的高速铁路的运行实绩表明, 唯有具有大量化、大众 ( ③) 量 截止 1993 年底共计为 26026 亿元 的 11. 9% 。 化、高速化、低能耗化的突出的综合优势的高速铁 可见, 我国铁路运输在国民经济中占有重要的地位 路, 才是新运输技术革命的主角。这就给我国铁路运 并发挥着不可替代的作用。 输的发展提出了挑战, 不仅仅是发展高速铁路所需 但是, 近年来铁路系统整体盈利下降, 亏损严 的技术创新, 还有巨大的建设资金筹集问题以及经 重, 相当一部分国有资产在低级、无效甚至负效运 营高速铁路的管理制度的创新等等。早在一百多年 营, 大量的存量资产难以流动重组; 还存在国有资