届高考精讲精析之必修一第九课.pptVIP

（2）宏观调控的含义：是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 （3）我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 （4）宏观调控的手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。 ①经济手段：是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。②法律手段：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 ③行政手段：是国家通过行政机构，采取强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。④国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。国家宏观调控的手段各有所长、各具特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系。 （5）发挥市场调节的作用和国家的宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝对不能把它们割裂开来，甚至对立起来。 ①加强国家宏观调控的原因：一是为了弥补市场调节的不足。二是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。 ②国家制定和实施的国民经济和社会发展规划，对实现国民经济的持续、快速、健康发展起着重要的作用。明确财政政策、货币政策、税收政策、价格政策等都属于国家宏观调控的经济手段，尤其要注意中央经济工作会议提出的“双积极”财政、货币政策对我国经济发展产生的影响。 ③运用行政手段对经济进行调节，必须反映客观经济规律的要求，也不能片面强调和过多地运用。否则将不利于市场作用的充分发挥，甚至产生消极的后果。④手段是为目标服务的，在分析上述三个手段时，一定要围绕国家宏观调控的主要目标来分析，同时还要体现科学发展观的要求。 市场与计划 (1)市场调节： ①含义：由价值规律自发地调节经济的运行，即由供求变化引起价格涨落，调节社会劳动力和生产资料在各个部门的分配，调节生产和流通。 ②优点：能够比较合理地进行资源配置，使企业的生产经营与市场直接联系起来，促进竞争。 ③缺点：存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端，易造成资源的巨大浪费、生产力的破坏和经济的波动。 (2)计划调节： ①含义：指国家根据一定时期社会经济政治发展的需要，对国民经济进行事先的、自觉的、有计划的领导和管理，使社会劳动按照客观需要的比例合理分配到社会生产的各个部门，使社会生产适合社会需要。 ②优点：能从宏观上保证经济的协调运行，能对国民经济结构和生产力布局进行调整，能在收入分配上兼顾公平。 ③缺点：难以反映复杂多变的社会需求；信息传递容易失真、扭曲；容易造成市场主体缺乏动力，缺乏活力。 ①合理配置资源的必要性：一是社会化大生产发展的客观要求，二是资源的有限性与需求的无限性之间的矛盾要求由国家来配置资源。②在市场经济条件下，在资源配置中应充分发挥市场的基础性作用和计划的调节作用。市场能解决的就由市场解决，而市场不能解决的或市场解决成本太高的就应发挥计划手段的作用，其集中表现就是发挥国家宏观调控的作用。 市场调节及其弊端 (1)合理配置资源： ①必要性：人的需要是多种多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，社会必须合理配置有限的资源。 ②基本手段：计划和市场。 (2)市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。 (3)市场是如何调节资源配置的：在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。市场引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。 (4)市场调节的弊端： ①表现： 第一，自发性：是指在价值规律的自发调节下，一些经济活动参加者为了自身的眼前利益，可能会采取一些不正当的经济行为。