初探地级市发展散装水泥需要解决的几个问题.pdfVIP

oo o 2013年第3期 BuIkCemen 初探地级市发展散装水泥 需要解决的几个问题 安永齐 散装水泥，是一种节能环保的生产模式。但 门所考虑的重中之重的问题。基于此，枣庄市散 在目前的经济形势下，对于一些以水泥建材为 装水泥的管理部门，在地方经济发展的背景下， 支柱产业的地级市来说，既要考虑社会经济各 立足实际，以“建设节能、环保、秀美、和谐枣庄” 项事业的科学发展，同时又要在调结构、转方式 为目标，制定了《枣庄市发展散装水泥“十二五” 的大背景下，让水泥建材产业在国家产业政策 规划》，确立了发挥舆论导向作用、依法管理、注 的许可下，得到可持续协调发展。这就需要水泥 重投入服务、市场开拓、农村市场开发的工作思 产业的管理机构解决如下几个问题：一是发展 路，并根据实际情况分阶段、分区县地实施，确 水泥产业与地方社会经济事业的协调发展问 定了散装水泥发展的路线图，使散装水泥事业 题；二是传统运营模式的惯性、现实的市场需求 的发展有了一个具体可行的方针。枣庄水泥建 与散装水泥生产的现代化模式之间的矛盾；三 材行业在全市的GDPI：：瞳较大，各区市水泥产业 是淘汰落后的产能与专项资金征收的矛盾。 发展不均衡，各企业的发展实力也参差不齐，整 山东省枣庄市是国内有名的建材之乡，水 个水泥产业面向的市场也不尽相同。另外，各个 泥是枣庄市的支柱产业，其水泥产销量约占全 区县因水泥产业对当地财政贡献不同，对水泥 省的14．6％，水泥对当地GDP的贡献比重达3％，产业的投入、管理水平也不同。有了一个总体的 从业人员五万余人。为更好地发挥水泥产业的 规划后，使各个区县、企业在“十二五”期间的散 支柱作用，枣庄市充分利用市场的无形之手和 装水泥发展目标，也能尽快得到确认与保障，使 行政管理的有形之手，大力发展散装水泥，较好 有能力的区县、企业能加快实施和推广散装水 地解决了以上三个方面的问题，使这种节能环 泥事业，使欠发展的区县、企业有了奋斗目标， 保的生产模式在枣庄迅速发展起来，不仅促进 从而确保了全市散装水泥的发展在有序、快速、 了水泥生产的产业升级和产品结构调整，同时 健康轨道上前行。同时，也使市散办与各区市、 也为资源枯竭型城市的成功转型，实现“幸福新 企业有了一个协调、指导、督促、管理的基本纲 枣庄”的建设目标探索出了一条新路子。 领，从而在全市经济发展的一盘棋中，起到真正 本文从枣庄市散装水泥的发展之路出发， 的促进作用。 对地级市发展散装水泥的几个问题，做一个初 疏堵结合，立足实际引导产业建立散装水 步的探讨： 泥运营模式 制定规划。协调解决城市经济与产业经济 水泥是一个产业，是由多个不同所有制性 的发展步骤 质、不同发展水平、不同主导市场的企业个体组 水泥建材做为一个地区的产业甚至是支柱 成的，地方对水泥产业的管理模式，也由从前的 产业，在区域经济中如何利