农民工就业问题及解决对策.pdfVIP

2012年12月 OFSHANDONGACADEMYOFGOVERNANcE 第6期(总第121期) JOURNAL NO．6Ser．No．121 农民工就业问题及解决对策 刘晓冉 (中共济南市委党校，济南250014) 摘要：农民工问题关系经济社会发展全局，随着农民工队伍的不断壮大，农民工对社会经济生活的影 响日益深入，妥善解决农民工社会保障问题，不仅是维护农民工正当权益的客观需要，也是促进经济持续增 长，保持社会稳定的盛然要求。结合有关调查情况，对农民工面临的就业问题进行分析，对产生的原因加以 阐述，在此基础上，提出科学合理及可操作性强的对策与建议，旨在为解决农民工就业问题提供决策参考。 关键词：农民工；就业 中图分类号：C913．2文献标识码：A 文章编号：1008—31“(2012)06—0041一04 DOI：10．3969／J．ISSN．1008—3154．2012．06．012 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大 现象。 军，是现代产业工人的主体，是中国现代化建设的重要力 就业竞争力差，导致就业难。农民工文化程度普遍不 量。农民工队伍的产生和不断壮大，对改变农村面貌和发 高，因此，就业的层次低，就业的竞争力差，在金融危机背景 展我国社会经济作出了重要贡献，但由于诸多原因，尤其是 下，对于文化程度低、技能差的农民工，市场化的就业机制 全球金融危机负面影响的不断扩散，使农民工就业问题遇 将首先把他们排挤在就业的大门之外。农民工大多处于不 到了前所未有的严峻挑战，并由此产生了一系列连锁反应。 稳定状态，缺乏社会保护，是城市中失业最为频繁的群体。 现实中，农民工就业已不仅仅是一个经济问题，更是一个社 由于缺乏组织引导，加之各种显性和隐性壁垒的制约，农民 会性问题、政治性问题，2009年的中央1号文件再次强调：工的职业选择具有随机性和不稳定性。许多人在城镇非正 “积极扩大农村劳动力就业”，这标志着党中央、国务院对解 规部门就业，由此导致非正规部门雇主经常更换员工，农民 决农民工就业问题态度和决心。因此，关注农民工，解决农 工也经常更换工作的现象经常出现。2009年2月，新化网 民工就业问题已成为全社会关注的热点、难点和焦点，成为 “新华视点”栏目曾关注过一份节后农民工就业形势抽样调 理论界、学术界及政策研究界必须研究的重大课题。 查，在肯定外出务工的农民工中，54．2％表示会重新找工作， 表示“去原单位”的不到1／4，为寻找更好的工作机会，多数 一、农民工就业存在的主要问题 人只好选择频繁流动。 (一)农民工面临就业难、不稳定的严峻考验 (二)农民工就业观念陈旧，对城市的依赖性大 金融危机导致大量农民工失业返乡，就业形势严峻。 进城农民工庞大的数量与城市目前所能提供的就业职 受全球金融危机影响，中国劳动密集型产品出口减少，企业 数相比，巨大的劳动力供需差距大大加剧了农民工进城找 经营遭遇困难，部分企业已处于倒闭、停产、半停产状态，无 工作的难度。即便如此，尽管农民工的大多数人都多多少 数外向型企业元气尚未恢复，迫使企业不得不大幅裁员“过 少知道一些“金融危机”，了解到了危机下就业岗位少的实 冬”。尽管今年的高投资带动了农民工就业，出现了所谓的 际情况，但大部分返乡农民工仍愿意背井离乡挤进城市寻 “民工荒”，但投资过后，可能还会出现农民工就业返乡的 找工作，而对于一些本地企业来说却招不到人。一边是企 收稿日期：20