浅析跨界损害的国际法律责任.pdfVIP

法学研究 金卡工程 ·经济与法 2009 年04 期 浅析跨界损害的国际法律责任 □张学强 （西北政法大学 陕西西安 710063） 摘 要：当前人类面临严重的环境危机,跨国界污染事件已经形成对相邻国家和地区的严重危害。本文旨在从基本理论的层面对 国际损害责任的相关问题加以阐述以期对该问题有所梳理。 关键词：跨界损害责任 私法化 损失分配模式 一、跨界环境损害的界定 等领域已经有较长的历史，这些领域的环境损害赔偿不以追究国家的 自上世纪下半叶以来，随着高科技的发展和跨界活动的逐渐增 无过错责任为目标，而以实现对环境损害的赔偿和弥补环境损失为中 多，跨界环境损害案件的发生也日益频繁，如何对这些活动进行国际 心，从实际出发，进行了有效的制度创新。于是，国际法委员会就在研 规则并追究责任者的国际责任成为国际社会普遍关注的问题。然而， 究和借鉴现行的一些国际赔偿公约的基础上完成了其损害赔偿制度 由于这些跨界活动本身所具有的特殊性，所以，如何对跨界环境损害 的编纂工作。这写条约主要包括： 进行界定就成为追求责任者跨界环境损害责任的首要任务。 1、与油污损害相关条约 年国际法委员会( )第 届 年的《国际油污损害民事责任公约》规定，如果运载大宗油 2004 International Law Commission-ILC 56 1969 会议专题工作组向联合国大会提交的《国际法不加禁止的行为所产生 品货物的海上航行船舶的油品排放或泄漏造成了污染损害，船主将承 的损害性后果的国际责任条款草案》（预防部分）对跨界环境损害的定 担严格但有限的责任。事实上，每次油污事故的赔偿数额都是非常巨 义为：跨界环境损害是指在一国管辖或控制下的地区内进行的任何 大的，船主无法满足所有的赔偿要求。所以 年的《建立油污损害 197 1 危险活动，对另一国管辖或控制的地区所造成的对人身、财产以及自 赔偿的国际基金公约》规定，如果受害人不能根据《民事责任公约》获 然环境本身在内的任何损害。① 得所有的赔偿，国际基金将进行补充赔偿。基金主要来源于对石油进 从上述我们可以看出跨界损害责任是有国际法不加禁止的行为 口人的征缴，他们主要是通过海上运输获得石油的公司。这样赔偿责 所引起的，其与传统国际法中的国际不法行为引起的国家责任是两种 任就由船主和进口人共同承担，具有鲜明的私法性质，而不涉及国家 不同的责任形式。然而，由于跨界环境损害责任本身的复杂性，国际 责任。⑤ 社会对其法律性质一直都没有一个准确的界定。因此，这成为制约国 2、在其他公约 际法委员会对跨界环境损害责任编纂的主要障碍之一。 如核能损害第三责任领域等，并签署了一系列的国际条约如： 二、跨界环境损害责任的法律性质及其与国家责任的区别 年《核能方面第三方责任的巴黎公约》、 年《维也纳核损害民 1960 1963 1、跨界环境损害责任的法律性质