试谈当前开展社区治理工作的策略选择.pdf

2014年第 6期 福建省社会主义学院学报 No．62014 (总第 105期) JOURNAOFFUJIANINSTITUTEOFSOCIALISM serialNo．105 试谈当前开展社区诌理工作的策略遮择 庄丽贞 (中共漳州市委党校，福建 漳州 363000) [摘要]本文主要从要发挥 “政府主导” “四两拔千斤”的作用、塑造社区治理工作在增进公众福祉 中的亲和形象、坚 持社区服务与社区治理工作两条腿走路、突出社区治理工作建设工程的系统性四个方面，探究当前社区治理工作的较优策略 选择 ，继而为下一步社区治理体系和社区治理能力建设打牢基础，提供一定路径参考。 [关键词]社会治理；社区服务；社会工作；治理体系 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号 ：1008—8563(2014)06—0108—04 随着构建国家治理体系和治理能力现代化战 分，是对社会管理的创新和发展，是开展社会工作 、 略 目标的确定和推行，作为国家治理 、社会治理基 构建社会主义和谐社会的基石和载体。加快社区建 础和重要组成部分的社区治理就显得愈加突出和 设 ，强化社区服务 ，推进社会工作 ，是开展社区治 重要 。开展社区治理是实现和谐社会 目标的方法和 理、实现社会治理的必需环节和重要 内容 ，离不开 途径，改进和创新党的领导、扩大党的执政基础和 政府主导和部分政府职能的转变与让渡。构建社区 群众基础 的重要 内容，服从和服务于 “以人为本 ”、 治理体系过程中，“政府主导”和转变政府职能并不 “ 一 切为人的发展”的社会主义核心价值观要求，有 矛盾，并行不悖。政府主导是转变政府职能下的更 利于转变政府职能、建设中国特色社会主义市场经 好主导，政府职能转变是政府主导而不是全部包揽 济体制 、政治体制、社会体制。当前 ，顺应时代形势 下的转变。相对于社会治理，社区治理更加具体，更 和社会发展潮流，如何结合各地实际开展社区治 易于实现政府职能转变和政府主导。通过实现 “政 理 ，自然成为各相关方关注的焦点。社区治理是连 府主导”“四两拨千斤”的作用 ，就能较便捷打开社 结社区建设 、社区服务和社会工作的枢纽，具体策 区治理工作新局面。当前推进社区治理工作发展初 略选择不同，发展过程 、产生的效果结果也会迥然 期 ，更需要相关政府部门的主动对接。 不同。本文力求结合福建省社区治理的实际工作实 中国的政府需要强大 ，中国的社会更需要治 践，对于当前社区治理工作的策略选择问题进行探 理。简政放权是政府职能转变的一项重要 内容，有 讨。当前社区治理工作要比较富有成效地推进，在策 利于同时发挥政府和社会 的两个积极性 。简政放 略选择上要做到四个要，即： 权，其实就是让社会组织 、社会资源获得更宽松、更 一 、 要发挥 “政府主导”“四两拨千斤”的作用 大的发展空间和 自主权，把政府过去适合管 、现在 社区治理是社会建设 、社会治理的重要组成部 不宜管，现在不适合管 、未来同样不适合管的事务 收稿 日期 ：2014-10—11 作者简介：庄丽贞，女，福建漳州人，副教授，经济学教研室副主任。 还给社会 自我管理。毫无疑问，简政放权、转变政府 别是不少相关政府机构 、专门部门满足于发发通 职能需要一个过程。有放就有收、承接，有放而没有 知、转转文件、开开会议的状态，缺乏深入推进社会 承接就容易引起混乱，可通过编制政府部门购买和 治理和社会工作的动力和紧迫感，更加加剧了以传 社会组织承接政府