试析弱势群体概念及相关研究的理论基础.pdf

2014年第5期 ‘血 场 NO．5，2014 (总第263期) FORUM ON CONTEMPORARY EDUCATION GenerM，No，263 试析弱势群体概念及相关研究的理论基础 木 李倡平 孙中民 [摘 要] 所谓弱势群体是指在生活物质条件、权力和权利、社会声望、竞争能力以 及发展机会等方面处于弱势地位的群体。一般可分为两类，即社会性弱势群体和生理性 弱势群体。其基本特征为个人及家庭生活达不到社会认可的最基本标准。弱势群体的风 险承受能力较差，可利用资源非常稀缺。往往依靠 自身的力量难以改变其弱势地位，需要 国家和社会力量的帮助或支持才能改变其弱势地位。弱势群体相关研究理论基础主要包 括社会冲突理论、社会分层理论、公民权理论、社会达尔文主义和社会系统理论等。 [关键词] 弱势群体；概念界定；理论基础 [作者简介] 李倡平，湖南省教育科学研究院研究员，研究方向：教育管理、成人教 育(长沙 410005)；孙中民，湖南第一师范学院副教授 ，研究方向：社会学、教育学(长沙 410205) 20世纪末，弱势群体开始引起政府部 Groups或DisadvantagedGroups。弱势群体 门、社会各界的巨大关注。在我国，自2002 (有的学者称脆弱群体、底层群体)成为国际 年朱镕基在政府工作报告中首次正式提出 通行的一个词汇是近几十年的事。它是分析 弱势群体这个词汇，发展至今，弱势群体已 现代社会经济利益分配和社会权力分配的 经成为教育学、社会学、社会工作、政治学专 不平等以及社会结构不协调、不合理的一个 业领域中的一个专业术语。本文试图就弱势 概念，也是教育学、社会学、经济学、政治学 群体的基本概念及相关研究的理论基础作 以及社会政策研究领域的一个核心概念。 粗浅的分析与探讨。 国际社会工作和社会政策界从是否丧 失具有市场竞争的人力资本，是否难于融人 一 、 弱势群体的界定及其特征 所处地域的社会生活，是否难于与其他群体 共享公平权利，是否远离社会权力中心以及 (一)弱势群体的界定 社会对不同群体的既定评价等角度来定义 弱势群体，英语称为SocialVulnerable 弱势群体，形成了一个基本相同的界定，即 本文系全国教育科学 “十一五”规划教育部重点课题 “教育公平视野下义务教育阶段弱势群体子 女教育保障研究”(课题批准号：DHA1002422)~ 果之一。 一 25 — 认为弱势群体是由于某些障碍及缺乏经济、 不平等特别是贫富差距凸现，并受到人们的 政治和社会机会而在社会上处于不利地位 关注。 的人群 ，主要包括儿童 、老年人 、残疾人 、 那么，如何界定弱势群体呢?我们认为， 失业者和贫困者。有些 国家还把单身母 应把握以下几点：第一，弱势群体是一个相 亲、吸毒者、酗酒者、少数民族等纳入弱势群 对的概念，在它之外还存在着非弱势群体， 体的范畴。 所以从地位、境遇方面定义比较妥当。第二， 国际社会工作和社会政策界比较一致 关于弱势群体的界定，仅仅从经济上讨论不 的认识是，弱势群体不是真正意义上的群 完整。收入和生活水平较低、受教育少、能力 体，他们没有明确的成员关系，没有持续的 差等是弱势群体的特征。但弱势群体之所以 互相交往 ，没有一致的群体意识，没有共同