秘—2015年4月25素质拓展 活动总结.docVIP

为什么不全面放开两孩政策?卫计委组织开展了大量的研究论证，如果“同时放开二孩政策”，在放开后的头几年，妇女总和生育率可能会超过4.4，给各项基本公共服务带来很大的压力。2027年总人口达到第一个峰值15.15亿，2044年达到15.35亿，随后开始下降。如果“分别放开二孩政策”，妇女总和生育率也将回升到3左右，2027年达到第一个峰值15.08亿，2045年达到第二个峰值15.14亿。粮食供应能否承受? 能，短期内不会出现人口大从全国来看，符合单独两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上政策由各省(市、区)自行放开，启动会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。“如果‘生育自主’，富翁富婆要生多少孩子？明星名人要生多少孩子？连江苏卫视《非诚勿扰》上也有嘉宾想生‘一个足球队’呢；‘倡导节制’当然很好，可是有多少人会响应倡导、会节制？”?“不敢生”与“不想生”?近年，也有消息表明，更大规模的放开二胎，可能成为现实。?2010年2月，在南方十二省人口计生委主任座谈会上，国家人口计生委副主任赵白鸽传达了国务院领导近期有关人口计生问题的重要讲话精神，表示“‘十二五’期间，必须坚持稳定现行生育政策不动摇”。?这一消息，很快被媒体解读为官方发出“5年内不放开二胎”的信号。人们也很容易据此联想到，计划生育政策在5年后，也就是2015年，可能会有松动。?而2015年正好是《人口形势的变化和人口政策的调整》报告中，建议放开二胎的时间。?作而言，所有年龄段都适合，甚至面临“劳动人口过剩”情况。?“既然说放开也不敢生，又何言放开百害而无一利？”?网民“热情小北京儿”则并不认为应该把放不放开二胎政策，归咎于公共服务是否完善的问题上。他(她)表示：“我们这代人，好多都是老二。在我们小时候公共服务不比现在要差？条件要差？但我们还是健康快乐地成长起来了。独生子女，很大方面不利于孩子的成长。‘百害无一利’，严重了吧。”“老龄化所产生的劳动力不足问题根本就是无稽之谈。”他认为，现在的“民工荒”，成因在于用工方式问题，而并非人口老龄化导致的劳动力不足问题。“工厂招工时只要40岁之前的劳动力，‘40后’、‘50后’根本不录用”。 中华人民共和国宪法（2004年）（现行） “第二十五条 国家推行计划生育，使人口的增长（注：人口的增长包括人口的负增长、不变、正增长。前面一个编者狭义地将此处的增长理解为日常生活中的正增长，人口的减少叫人口的负增长，所以应该将前一个编者括号里的字去掉）同经济和社会发展计划相适应。”；第三十三条：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”“国家尊重和保障人权。（前一个编者提到这句话的意思是想表达国家实施计划生育政策违法了宪法中的尊重和保障人权，认为生几个孩子是他的权力，这种认识是错误的，计划生育不是剥夺你生育孩子的权力，又不是不让你生，还不是让你生了一个，只是对你生几个进行限制罢了，计划生育法第17条指出计划生育公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，所以应该将这句话去掉）”；第四十九条：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”[参考资料：人口不增长的生育率：发达国家为2.17胎，发展中国家为2.3胎，中国是典型的发展中国家。] 中华人民共和国人口与计划生育法（2001年） “第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福（注：高风险的一胎家庭，根本不可能幸福，这句话也不对，应该去掉，谁说一胎家庭根本不可能幸福）、民族繁荣与社会进步”；第二条：“国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。” “国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”；“第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡（注：不是强制）一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。” 中共十八大报告（2012年） “坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。” [均衡生育，是实现“人口长期均衡发展”最为可行也最为公平的选择（促进人口均衡发展不代表是均衡生育，这句话是前面一个编者主观的想法，没有科学依据，应该去掉）；在发达国家实现代际均衡的生育率为2.17胎，在发展中国家实现代际均衡的生育率为2.3胎，中国是发展中国家，理想的生育率（难道人口不增长的生育率就是理想的生育率？）是2.3胎。] [2010年人口普查长表数据显示，2010年全国总和生育率为1.18110，其中“城市”为0.88210，“镇”为1.15340，“乡村”为1.43755。要将中国的生育率调控到2.3胎，实行“鼓励二胎、充许一胎、征税