进一步推动银行“混改”到底要改什么.pdfVIP

银 行 Banks 2015 年第 07 期 总第 4 15 期 下 ， 银 行 “混 合 所 有 制 改 革 ” 成 为 一 个 热 门话 题 ， 甚 至 成 为 银 行 当 股 价 大 幅 上 涨 的 鼓 风 机 ， 在 传 出 即将 推动 “混改 ” 后 ， 交行 和 中行 先 后 出现 难 得 一 见 的 涨 停 记 录 ， 反 映 出 社 会 对 银 行 业 ， 特 别 是 国有银 行 推动 “混改 ” 的极 大 期 待 。 但 实 际 上 ， 凡 是 已经 上 市 流 通 的银 行 ， 都 已经 不 是 单 纯 的 国有 或 公 有 制 经 济 组 织 ， 早 已实行 混 合 所 有 制 改 造 了 。 像 中 国银 行 ， 早 在 2005 年 引 进 国 际 战 略 投 资 者 ， 以 及 2006 年 在 香 港 和 上 海 两 地 上 市 之 后 ， 其 股 权 之 中就 已经 包 括 了 国有 股 权 、 社 保 基 金 、 机 构和 个 人投 资人 以及 海 外投 资者 ， 尽 管仍 保 持 国家 绝对 控股 ， 但 绝对 属 于 混 合 所 有 制 经 济组 织 了 。 T 凡是 已经上市流通 的银行 ， 都 已经不是单纯的国有或公有制经 济组织 ， 早 已实行混合所有制改造 了。 那 么 ， 为什 么还 要进 一 步推动 “混 改 ”？ 进 一 步推动 “混改 ” ， 到底 要 改 什 么 ？ 此 前推行 的 国有银 行股 份 制改 革 并 上 市 流通 是改 革 开放 以来 国有银 行 不断深 化 改 革 的重要 一 步 ， 从 实践 情 况看 ， 必须承 认 ， 改 进一步推动银行“混改” 革取得 了重大成 果 。 伴 随 中国经 济整体 的快速发 展 ， 中 国金 到底要改什么 融 机 构 的 国 际 排 名 和 影 响 力 也 不 断 提 升 ， 2008 年 底 全 球 金 融 危 机 爆 发 后 ， 中 国 工 商 文/ 王永利 银 行 甚至成 为全 世界 市值最 大 、 利 润 规 模 最 大 的银 行 ， 中国银 行 也成 为第一批 “全 球 系 此前推行的国有银行股份制改革并上市流通是改革 统 重要性 银 行 ” 之 一 (此后 ， 中 国工 商银 行 开放 以来国有银行不断深化改革的重要一步 ， 从实 也 被 纳 入 ) 。 这 充 分 反 映 我 国金 融 体 制 改 革 践情况看 ，必须承认 ，改革取得了重大成果 。 和对 外 开放 取得 了重大成 果 。 但 是 ， 进 入 2012 年 之 后 ， 随 着 中 国经 济 下行 压 力不断加 大 ， 以及 实体 经 济 盈利 水 平 的不断降 低 ， 中国银 行 业 的不 良资产 开始 现 在 比较 一 致 的认 识 是 ， 国有 控 股 银 行 的股 权 结 构 、 公 司治 理 增 多 ， 税 后 利润 增长 速度 开始 下降 ， 上 市银 和 激 励 约 束机 制仍 有 待 优 化 ： 目前 ， 四大 国有 控 股 商 业 银 行 中 ， 国 行 的股 价 陷 入 低 迷 ， 甚 至 纷 纷 跌 破 账 面 净 家 保 持 绝 对 控 股 ， 股 权 比例 过 高 ， 对 董 事 会 、 高 管 层 成 员 的控 制 力 值 ， 反映 出市场对 银 行 业 的信 心 不足 。 很 强 ； 董 事会 的组成基 本 上安排