我国城市退伍管理与应急机制的建设.pdfVIP

第22卷第3期 青岛科技大学学报 社会科学版 Vol.22,No.3 2006年9月 Sept.2006 城市发展研究 我国城市安全管理与应急机制的建设 王雅莉 东北财经大学 公共管理学院 辽宁 大连 116025 [摘 要] 城市安全管理和应急机制的建设是中国城市化和城市现代化的重要发展内容 我国自2003年 非 典 引起的公共危机以来 城市安全管理和应急机制建设被提到了重要议程 我国自然社会经济特点决定了社会 危机的潜在威胁 城市公共安全问题主要来自于城市综合减灾系统和应急联动系统两方面 我国不同城市的应急 机制的建设内容和方法各具特点 为提高城市应急机制建设的效率 我国城市公共应急机制的完善要在综合减灾 系统和应急联动系统两方面加强建设 [关键词] 城市安全 突发事件危机 应急机制 建设 [中图分类号] F299.24[文献标识码] A 文章编号[ ] 1671-8372(2006)03-0001-06 WANG Ya-li Abstract: matters. Since the public conjuncture by theSARS of urban contingency mechanism. Key words: 我国正处于社会急剧转型和城市化加速发展时 城市安全管理中的应急机制是指有效应对和处 期 在全球政治经济形势动荡起伏的背景下 经济 理城市各种突发事件的应急体系和工作机制 是公 繁荣的背后暗含着引发各种危机的不确定因素 危 共管理救急能力和紧急制衡功能的系统工程 城市 机管理已成为我国城市发展面临的严峻问题 自 突发事件则是指突然发生 造成或者可能造成社会 2003年非典型肺炎引起的社会危机以来 我国城市 公众严重损害的重大事件 突发事件往往给社会公 政府开始普遍关注突发事件的严重影响 开始探讨 众和社会经济发展造成重大损失 要尽可能减少或 和研究应对各种突发事件的长效应急机制 几年来 降低突发事件造成的损害 现代城市就必须具备良 我国城市先后取得了应急机制建设的丰富经验 逐 好的应急机制 渐形成了具有特色的城市应急系统模式 使应对各 城市的应急机制建设 在发达国家是政府公共 种突发事件的管理能力大大提高 这些都是从深刻 管理体系的重要构成部分 纵览国外现代城市防灾 认识现代经济中城市应急机制建设的重要性开始的 减灾管理经验 尽管各国模式因国情不同而各具特 一 城市安全和应急机制的重要社会经济地位 色 但核心内容是统一的 他们都有多元化 立体 收稿日期 2006-07-20 作者简介 王雅莉 1953-女 河北曲阳人 东北财经大学公共管理学院教授 博士 2 青岛科技大学学报 社会科学版 第22卷 化 网络化的综合减灾 应急体系 都有一个以政 爆发 新中国成立以来建设的大量基础设施 年代 府首脑为核心的固定的中枢指挥机构 并实施高官 久远 老化严重 很多缺少及时维护和更换 安全 问责制 都有一套常设的专职机构及相关科学家 隐患非常多 同时 中国人口众多 公共卫生措施 专业人员从头至尾参与减灾实践的制度 都有严格 落后 容易引发公共卫生安全问题 仅2003年中国 而高效的政府信息发布系统及明确的政府职能 灾 卫生和传染病突发事件损失就达到500亿元 1 害大国日本是全球较早制定灾害管理基本法的国家 最后 科技发达的大城市具备了机