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中国产业结构的调整 苏州大学政治与公共管理学院 吴声功 改革开放二十几年来，中国经济发展在世界领域的主要竞争优势，是立足于廉价劳动力， 随着中国经济的增长，这种优势正在丧失。不少拥有廉价劳动力的国家。如越南、印度与中 亚各国都在中国后面学习与追赶。如果我们不认识到这一点，就会出现很大的问题。因此， 国内有的专家认为，长期以来，我国一直以低成本的劳动力优势大量生产轻纺产品出口到世 界各地。从目前日益升级的贸易磨擦看，我国这种低成本渗透战略已基本走到了尽头。伴随 着全球制造业向中国转移的趋势，提高技术含量、促进产业结构升级已成为未来我国产业结 构调整的主导战略。 问题在于：中国的经济结构与产业结构怎么调整、怎么升级？ 我认为，首先，结构性问题是动态可变性问题，处于动态可变性中的中国经济结构性问 题只有在融入经济全球化中的中国经济增长环境中，才能获得较为妥善的解决。 按照系统科学观点讲，任何系统都是存在于一定的环境之中的，都是要与外界进行能量、 物质、信息交换的，系统的结构在这种交换过程中都是由量变到质量，都不会是绝对封闭与 绝对静态的，这就是系统结构的可变性，即其动态性与开放性。在自然界，没有一种元素， 它的结构是绝对不变的，只有开放性程度的差别而已。在人类社会，每一时代的社会结构也 都是变动的。今天的中国经济结构也是一个动态可变的、开放的结构。那种闭关锁国的、孤 立的、静止的观点是不合时宜的；尽管那种国际制度盲信论——认为只要不懈地融入，不懈 地接轨，就可以换来和平、和谐、完全失去自我的论调也是要不得的。但是，对于处于动态 可变性中的中国经济结构、产业结构来讲，只有在融入经济全球化中的中国经济增长环境中， 才能优化、升级，即获得较为妥善的解决。 中国经济就是在其经济结构、产业结构不断调整、优化、升级过程中获得增长的。以一、 二、三产业在 GDP 中所占比重为例，1980 年，一、二、三产业在 GDP 总量中所占比重分别 为 30:49:21；2000 年分别为 16:50:34；2003 年分别为 15:52:33。我国 GDP，从 1978 年 3600 亿元，到 2003 年达到 11000 亿元。从我国人均 GDP 看，从 20 世纪 80 年代初一直到 1987 年，始终停留在 300 美元以下，到 2000 年达到 856 美元（按当年汇率计算），到 2003 年突 破 1000 美元，跨上了一个重要台阶。2004 年，我国 GDP 总量为 159878 亿元；2005 年，我 国第一产业投资 823 亿元，增长 27.5%；第二产业投资 31598 亿元，增长 38.4%；第三产业 投资 42675亿元，增长 20%。从我国目前一、二、三产业发展态势看，应增强第三产业的投 资，加大第三产业的发展力度。二十几年的改革开放实践证明，中国经济增长与经济结构、 产业结构调整、优化、升级是同一过程中的不同方面。只有着力推动经济结构、产业结构调 整、优化、升级，才能使国民经济获得可持续增长。 可以这么讲，未来中国经济优势，只有在技术不断进步与变革、经济结构与产业结构不 断优化与提升，才能不断获得充分的发挥。并且，中国产业结构与产品结构的调整，必须突 破一国视角，即必须从全球视角着手，构建、调整、优化、提升与经济全球化发展趋势相协 调的产业结构与产品结构。 其次，必须抓住战略机遇期，调整与整合、提升与优化产业结构，形成比较竞争优势。 产业结构，作为一国的经济基石，始终是经济学界关注的焦点。产业结构能否升级，直 接关系到一国经济能否增长。第二次世界大战后，日本实现了经济腾飞。不少学者认为，日 本经济发展的成功源自于日本成功的产业发展政策。日本是一个资源匮乏、人口众多的岛国， 其经济发展从资源的获取到产品的销售都对国际市场存在相当的依赖。因此，众多的日本学 者立足于日本国情，从日本产业发展实际出发，总结出了一套将日本置于相关国际经济区域 的、推动日本经济发展的开放性产业结构理论。典型代表有筱原三代平提出的“动态比较费 用论”，赤松要的“雁型”发展理论，关满博提出的产业的“技术群体结构”概念与由他构 建的三角型模型。关满博用模型分别对日本与东亚各国和地区的产业技术结构进行了研究， 得出这样的结论：日本应该放弃从明治维新后经百余年奋斗形成的“齐全型产业结构”，面 对东亚各国和地区各具