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东北振兴的经济学分析 和 军（经济学博士） 2006-06-16 一、东北辉煌的历史 东北是富饶的 “插根筷子就发芽，抓把黑土攥出油”； “捧打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”； “东北三件宝：人参、鹿茸、乌拉草”； “宁舍一顿饭，不舍二人转”； “三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”。 “满洲是全亚洲最富饶的地方”， “宁可放弃本土，也不放弃满洲”。 东北曾经是辉煌的 “共和国的长子” 、“新中国的装备部” 解放战争 一五计划“156”个项目的主要实施地 众多的新中国“第一” ------ 晶体管、尼龙、水晶玻璃、火车头…… 大庆油田给了中国人政治信心 火车跑的快，全靠东北车头带 中国汽车工业的摇篮，钢铁工业的孵化器 强大国防的重要支持 民用工业的重要基础 二、东北咋地了？ 东北所面临的严峻挑战 经济发展水平的挑战 改革开放初期，辽宁的GDP是广东的2倍，而现在，广东的GDP已是辽宁的2倍以上； 1980年黑龙江省的GDP与东部6省市的平均值相当，现在为其46.2％，人均GDP仅是上海的四分之一； 东北三省工业在全国的排序不断后移，辽宁从全国第2位下降到第5位，黑龙江从第7位下降到第14位，吉林从第15位下降到第18位； 1978年以来，东北三省工业总产值在全国所占份额一路下跌，由原来的16.5%下降到9.3%； 东北地区与其他地区的发展速度差距仍在拉大。东北三省生产总值占全国的比重由２００２年的１１．１％下降到２００４年的９．３％。 国有企业改革的挑战 国有企业问题：理论与实践分析 ---委托代理理论 ---效率理论 ---东北国企得之于大、也失之于大 A.2002年东北三省国比重：黑龙江89.34%，吉林77.8%，辽宁62.7%，全国平均水平52.8%; B.国有企业债务负担重。黑龙江、吉林、辽宁三省资产负债率分别为90.6%. 81.8%, 92.5%，全国平均为64.8%。 C.三省地方国有企业2002年盈亏相抵为净亏损。东北三省1507户国有企业中，计划关闭破产的企业428户，涉及95.4万人，拟核销银行呆帐492亿元。有相当数量的国有企业经营十分困难，已难以生存。 劳动就业的挑战 显性失业与隐性失业理论 东北三省下岗、失业、企业冗员负担重（相关资料） 资源型城市转型的挑战 煤城阜新，辉煌50年，为煤所困：资源耗尽，15.6万职工下岗，30万家属生活困难，经济增长逐年放缓（证券时报 2004年10月25日） ； 大庆油田，高产稳产24年，可采储量不能满足年产5000万吨的长期需要。今后几年，产量每年将以150万吨的速度递减； 抚顺，整个城市有离岗职工28.6万，待就业人员18.4万，12.3万职工无力参保（北京青年报2004年10月25日）。 三、东北为什么？ 一种制度经济学分析 制度是什么？ 凡勃伦（Veblen，1919）：制度是指“在一个时期里所通行的思维习惯”； 康芒斯（1962）：制度是指“控制个人行动的集体行动”； 诺思（1994）：制度分为两大类：正式制度（成文的宪法、产权制度、企业制度、契约制度、市场规制法律制度等），非正式制度（作为文化形态的价值观、习俗和习惯等）。 制度的功能 降低交易成本； ---没有规矩，不成方圆 ---信任问题 为实现合作创造条件； ---天堂与地狱 ---非正式制度与晋商 具有经济价值；提供激励机制；有利于外部利益内部化。 东北问题的制度根源 体制原因：进入计划经济最早， 退出计划经济最晚 ---市场经济体制不健全 ---国有企业比重大 ---政府思想保守，唯上是从 ---缺乏创新精神，等靠要 人的原因： 客观看咱东北人的弱点 ---可能有点懒 ---可能有点眼高手低 ---可能有点不适应市场经济 四、东北咋整？ 进行正式制度创新 ---小政府、大市场 ---市场经济制度 ---产权制度改革 进行非正式制度创新 ---东北需要创业文化 ---东北需要现代意识 东北一定会再次辉煌！ 欢迎交流，作朋友。 hjuz@ * * *