多哈回合谈判十年回顾之一：区域贸易协定透明度机制谈判的报告.pdfVIP

编【者按】 世界贸易组织2001年11月在卡塔尔首都多哈召开部长级会议，正式发起多哈回合谈判。多哈回合是首轮以促进发展 为使命的多边贸易谈判，也是发展中国家参与最多、贡献最大的一轮谈判。十年来 ，世贸组织发达成员和发展中成员举行 过多次会议和磋商，但一直未能消除在农业和非农产品市场准入以及服务贸易等领域存在的严重分歧，致使谈判中断、恢 复、再中断，数次错过 “最后期限”。 目前，已经历时十年的多哈回合再次面临严重危机。由于美国缺乏谈判诚意，在谈判时漫天要价，谈判中的分歧今年 来不仅未能减少，反而更加尖锐。毋庸置疑 。如果多哈谈判就此失败，冲击将会是灾难性的。世贸组织前总干事萨瑟兰表 示，多哈回合若死亡，将严重打击整个多边贸易体系，是世贸组织的巨大灾难。他指出，现有出价能够使各方获得 巨大利 益。因此各方应该更加认真地对待谈判。 2011年4月21日。世贸组织总干事拉米和各谈判组主席发布了关于多哈回合启动十年来各议题谈判的报告和现有谈判 案文。拉米在报告中着重指出，由于成员们在非农部门减让问题上的严重分歧，2011年结束谈判己无可能。 为此，我们选择了其中一些比较重要的案文和报告译出，案文中成员们之间的分歧按照惯例以方括号显示，案文的建 议方用上标的形式标注。这些案文和报告是多哈回合谈判十年来的一个 回顾，也为国内学者进行深入研究提供了一个基 础。下面这份区域贸易协定透明度机制谈判案文是在2006年12月该机制临时决定基础上所做的修改，通过删除标记和方 括号显示了世贸组织成员们 目前的谈判立场。 多哈回合谈判十年回顾之㈣一 区域贸易协定透明度机制谈判的报告 文 ／丹尼斯 ·弗朗西斯 翻译 ：海琳娜 校译：万怡挺 1．WTO规则谈判小组 目前正在审议关于建立 区域贸易协定透明度机制 《区域贸易协定透明度机制》(WT／L／671)的 《总理 事会决议》。《透明度机制》第23段要求各成员方 WTO总理事会，考虑到 《马拉喀什建立世界贸 “根据本决议临时适用的效果对其进行审议及必 易组织协定》(“~(WTO协定》”)第9条第1款； 要的修订，并替之以永久机制。根据 《多哈宣言》 履行其依照 {{WTO协定》第4条第2款在部长级 第47段，这一永久机制将成为多哈回合谈判总体成 会议休会期间的职能； 果的一部分。各成员还将审议该机制和与区域贸易 注意到具有互惠性质的贸易协定 (“区域贸易 协定有关的wT0相关规定之 问的法律关系。” 协定”，或 “RTAs”)数量显著增加，并已成为各成 2．以下附文为WTO规则谈判小组依据 《多 员贸易政策及发展战略的一个重要方面； 哈部长宣言》(WT／MIN(01)／DEC／1)第29段 的授 相信增强区域贸易协定及其效果的透明度并 权以及2005年12月1813通过的 《部长宣言》(WT／ 加深对其的理解具有体制性的影响，且将惠及全体 MIN(05)／DEC)附件D第2款第2项下的说明所达成 成员； 的谈判结果。 同时考虑到 《1994年关税与贸易总协定》第24 3．自2006年12月1431起，一直临时适用上述 条、《关于解释1994年关税与贸易总协定第24条的 《总理事会决议》。 谅解》(“《关税与贸易总协定谅解》”)、《服务贸 易总协定》第5条以及，1979年 《关于发展中国家差 5．根据 (WTO协定》通报后，在不影响各成员 别、更优惠、互惠和较全面参与的决定》(通称 “授 在该协定下权利和义务的情况下，各成员必须遵照 权条款”)中有关透明度的规定； 下文第6—13款规定的程序对该区域贸易协定进行 认识 到发展 中国家成员面临的资源和技 术 审议 。 限制 ； 6．正常情况下，区域贸易协定各缔约方必须在