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第 一 章 宪法绪论 宪法：宪法是法的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任 务和根本制度， 即社会制度、 国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等 内容。宪法是根本法，具有最高的法律效力。 宪法和其他法的共性： 1、 都是统治阶级的意志表现，都是经过特定的程序制定成了法律的 2、 由国家强力保证其实施的统治阶级意志的表现 列宁说过：“宪制的实质在于：国家的一切基本法律和关于选举代议机关的选举权以及代 议机关的权限等等的法律，都表现了阶级斗争中各种力量的实际对比关系。宪法和其他法的不同特点： 宪法是根本法 1、 宪法的内容：宪法规定国家最根本、最重要的制度和最基本的国策。 2、 宪法的效力：宪法在整个法律体系中居于最高的地位，是其他一般法律的立法基础 3、 宪法的规范：宪法是根本的行为准则 4、 宪法的制定和修改程序：宪法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更为严格 5、 从一定意义上说，宪法和法律都是阶级力量对比关系的表现 我国宪法修改： 提议：全国人大常委会、1/5 以上全国人大代表 通过：2/3 以上全国人大代表 美国宪法修正案须经国会两院 2/3 的议员同意，或者应 2/3 州议会的请求而召开制宪会议， 才能提出；而且该修正案必须经 3/4 的州议会或 3/4 的州制宪会议批准。宪法的分类： 1、 以宪法的本质为划分的标准，分为社会主义宪法和资本主义宪法两大类型。 2、 以宪法是否具有统一法典的形式为标准，分为成文宪法和不成文宪法两类。成文宪法：成文宪法是具有统一的法典形式的宪法。凡是有关国家的根本制度、政权组织 形式及公民的基本权力和义务以一种法典的形式公布并产生法律效力的， 就是成文宪法。 划 分成文宪法和不成文宪法的标准是看宪法是否具有统一法典的形式。 成文宪在一国法律体系 是具有最高法律效力。不成文宪法： 不成文宪法是指一国的宪法渊源不具有统一的法典形式， 而存在于习惯之中， 或者散见于若干宪法性文件，或者判例之中。不成文宪法不是绝对没有文字，而是不具有统 一法典的形式。如英国宪法就是不成文宪法。 3、 以效力和修改程序的差异为标准，分为柔性宪法和刚性宪法。 刚性宪法：刚性宪法，依据效力和修改程序的不同，可以将宪法分为刚性宪法和柔性宪 法。凡效力高于一般法律、宪法修改须经过比一般法律更为复杂和严格的程序的宪法，就叫 做刚性宪法。 柔性宪法：柔性宪法，凡效力与一般法律相同，宪法的修改程序亦与一般法律相同的宪 法，就叫做柔性宪法。英国宪法就被称为柔性宪法 4、以制定机关的不同为标准，分为钦定宪法、民定宪法、协定宪法 钦定宪法：钦定宪法，根据制定宪法的机关不同，可以把宪法分为钦定宪法、协定宪法 和民定宪法。凡由君主制定和颁布的宪法，就称为钦定宪法。1889 年的大日本帝国宪法即 为钦定宪法。 协定宪法：凡由君主和国民议会协议而制定的宪法称为协定宪法。法国君主路易?菲利 浦与国会协定而产生的 1830 宪法即为协定宪法。 民定宪法：凡由国民代表机关、制宪机关或者由“全国投票”表决通过的宪法称为民定宪 法。美国宪法、法国现行宪法等都是民定宪法。 宪法规范： 宪法规范是调整有关社会制度、 国家制度的根本原则和国家政权的组织以及公民 基本权利和义务方面的社会关系的法律规范的总和。 宪法规范调整后的社会关系： 1、 国家与公民之间的关系 2、 国家机关内部的关系 3、 国家机关与国家机关之间的关系 4、 国家与国内各民族、团体、企业、事业和其他社会组织的关系 宪法规范本身的特点： １、 最高性２、 广泛性３、 原则性４、 概括性５、 适应性 ６、 无具体惩罚性 宪法渊源：指宪法规范的表现形式，也就是承载宪法规范的载体。各国宪法渊源形势：宪法 典、宪法修正案、宪法性法律、宪法判例、宪法解释、宪法惯例、条约、学理 其中属于我国宪法渊源的是：宪法典、宪法修正案、宪法性法律、宪法解释、宪法惯例 我国现行宪法体系：共１３８条，宪法修正案３１条，修改过４次 宪法的制定：简称制宪，也就是宪法的创制，是指宪法制定者按照一定的指导思想和原则创 造宪法规范的活动。 修改宪法：简称修宪，也就是对宪法的修正，是指有权机关按照法定程序对宪法文本的某些 条款、语词或结构予以变动、补充或删除的活动。 新中国的修宪方式： １、 全面修改、重新草拟新的宪法文本的方式。我国１９７５年修宪、１９７８年修宪 和１９８２年修宪，都采用这种方式。 ２、 由全国人民代表大会通过决议对宪法的部分内容进行修正的方式。 ３、 由全国人大通过宪法修正案修正宪法的部分内容，并将修正案按顺序列在宪法文本 末尾的方式。 宪法解释： 是指制宪者或者按宪法规定享有宪法解释权的国家机关对于实施中的宪法的内容、 界限和精神所作的说明。我国宪法解释权属于全