高校科技管理问题与对策研究.pdfVIP

2007中国管理科学与工程研究进展 高校科技管理问题与对策研究 李明斐1，张菁2 1．大连理工大学管理学院，辽宁，大连，116023 2．大连理工大学管理学院，辽宁，大连，116023 mfli@dlut．edu．Cn 摘要：20世纪末出现了新一轮的科技创新，这为当代科技管理提出了新的挑战和机遇。高校作为我国科技创 新活动的有生力量和主要场所，其科技管理活动更要发挥推动和促进科技创新的积极作用，但是目前高校科 技管理存在着一些问题，制约了高校的科技创新活动。本文着重指出了高校科技管理在科研经费、科技资源 整合、科技成果转化、激励机制和科研环境方面存在的主要问题，并提出了相应的解决策略，以期对高校科技 管理提供帮助。 关键词：高校，科技管理，科技创新 科技创新与科技管理体制创新，这两个概念具 技研发经费偏低。美国、日本高校获得的研发经费 有辩证关系。一方面，科学技术活动的性质和特点 分别占研发总量的14．9％和14．5％，英国更是高达 决定科技体制，科技体制应当服从和适应科技活动 21．4％，而我国2002年高校研发经费仅占10．3％， 的性质和特点；另一方面，科技体制对科学技术的发 为独立科研机构科研经费的38％pj。笔者认为，造 展具有制约作用…。换言之，有效的科技管理应该 成我国高校研发经费偏低的主要原因有以下三点。 符合创新的要求，鼓励和有利于科技活动中的创新。 首先，我国政府科技经费对高校投入力度相对较弱。 因此，科技管理要为科技创新提供适宜的环境，就 主要发达国家的政府RD资金投入大学的比例一 必须以适应时代发展变化的需要为目标【2|。20世般在1／3以上；美国联邦政府投入在高校研发经费中 纪末，出现了新一轮的科技创新，如信息技术、生物 所占比重最高时超过70％。其次，随着我国企业研 工程、纳米技术、航天技术等高新技术。新一轮的科 发创新能力逐步增强，企业对高校科技投入的相对 技创新的出现，为当代科技管理提出了新的挑战和 减少。1999年企业资金占高校科技经费的比例高达 机遇。高校作为我国科技创新活动的有生力量和主 51．7％，但2000年这一比例迅速下降至33．2％， 要场所，其科技管理活动，更要适应当代科技发展 2001年、2002年也仅为36．2％。最后，经济全球化 的新特征，满足当代科技创新所提出的新要求，发 以及加入WTO也将对我国高校科研资源获取带来 挥推动和促进科技创新的积极作用，减少高校科技 重大影响和挑战。例如我国的科技攻关计划、高技 管理中的不足给高校科技创新带来的制约作用。 术研究发展计划、火炬计划、星火计划等，均属于“补 贴与反补贴措施协议(SCM)”约束管制范围，这将 1 高校科技管理存在的问题 使高校通过承担国家科技计划项目获取经费的渠道 在我国，除去国家专门的科研院所外，大多数 将逐步减少并受到严格的限制。目前，高校如何通 的科研机构都安置在高校之中，这是因为，高校为 过科技管理获得更多的科研经费值得关注。 科研提供了良好的文化环境和一系列的科研配套设 1．2科技资源整合不足制约着高校科技的创新 施。但因处在经济和社会大环境中的高校科研不同 潜力 于专门科研院所的单纯性，它的科技管理问题也就 在当代科技进步中，多学科的相互交叉、相互交 变得相对复杂，其中存在的诸多问题也凸现出来。 融、相互促进表现得非常突出。数学与当代计算机 1．1缺乏稳定的科研经费投入考验着高校科技管 技术、生物分子和人体遗传基因、纳米技术与计算机 理的水