关于科研院所体制改革的成就存在问题和展望——以南京水利科学的研究院为例.pdfVIP

关于科研院所体制改革 的成就存在问题与展望 一一以南京水利科学研究院为例 ■南京水利科学研究院卢俊 1 978年召开的全国科学大会．是新中 累．科技人才辈出．事业蒸蒸日上的三十 国科技发展史上的一次伟大转折．它标志 年，是南科院服务国家经济社会建设．服 着我国科学技术从此进入了蓬勃发展的春 务水利可持续发展．造福人类的三十年． 天． 南京水利．科学研究院(简称南科院) 一．科技体制改革回顾 建院七十三年来，作为为行业服务的水利 部直属主要科研机构．为国家经济建设． 改革开放以前．我国科技发展体系是 科学技术进步和人才培养作出了重要的贡 以前苏联的模式为标杆，实行以计划来推 献。解放前．由于旧中国内忧外患，社会 动科技项目和任务．带动技术的转移的科 动荡，水利事业衰落不振，水利科技没有 技体制．其战略目标是要在较短时间内赶 真正得到重视和发展。新中国成立后，在 上和超过世界先进水平．进入世界科技大 党和政府的正确领导下．在全国范围内开 国的行列．这一体系在国际封锁．国内科 展了大规模的水利建设．极大地促进了水 技资源极度稀缺的情况下，将有限的资源 利科技的发展．国家发展科技的方针政策 向战略目标领域动员与集中．在短短十几 又为水利科技的发展创造了条件．党的 年间，建立了比较完整的科技组织体系和 十一届三中全会实现了伟大历史转折．以 基础设施．培养了大批优秀人才．为国家 经济建设为中心和改革开放．使南科院科 的社会，经济发展和国防建设解决了一系 研工作面貌一新．得到了蓬勃发展．改革 列重大科技问题．使我国的科学技术从整 开放以来的三十年．也是南科院坚持不断 体上大大缩小了与世界先进水平的差距． 创新．推动跨越发展的三十年．是几代南 70年代末期，随着国际形势和国家发展 科院人自强不息．艰苦创业．无私奉献． 战略的变化．这一体制的局限R益显现． 铸造辉煌的三十年．是南科院科研硕果累 科技与经济。两张皮。．知识产权概念没 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．_J 181 IlIIlI 论文集 有．科技成果转让机制缺乏．国家行政手 使全院的科研和各项工作充满了生机．全 段直接管理过多， 。大锅饭”现象普遍存 院干部职工精神面貌发生很大的变化．全 在等弊端．严重阻碍了科研机构的主动性 院科研人员承担科研任务的主动性和积极 与积极性．科技体制改革势在必行． 性有了普遍的提高．科研人员加强了与生 早在1984年，南科院作为改革试点单产的横向联系．关心生产信息．面对生产 位．依据改革目标与政策重点的调整．启 建设的需要和技术市场的需求．提高了灵 动了科技体制改革工作．体制改革经历了 活作出反应的能力．科研人员为适应生产 三个阶段． 任务的需要打破自己长期墨守的专业，主 第一阶段．启动改革阶段(1984年动参加一些跨所．跨组的课题，综合研究 至1992年)．1985年3月中共中央关于的能力也得到了提高．1991年底，南科院 科学技术体制改革的决定为启动阶段的 职工人数与改革前的1983年持平．而承接 标志，之后．中共中央与国务院又分别 的科研项目．科研经费分别为1983年的4倍 98 于1 7年1月出台了关于进一步推进科和3倍。科技体制改革．解放了生产力．促 技体制改革的若干规定．1988年5月作进了南科院各项工作蓬勃发展． 出关于深化科技体制改革若干问题的决 第二阶段．全面展开阶段