浅议房屋建筑全生命周期安全管理理念贯彻--基于以人为本观念思考.pdfVIP

安全管理 浅议房屋建筑全生命周期安全管理理念的贯彻 基于以人为本观念的思考 ■李佑民 【摘要】房屋建筑“全生命周期”安全管理的核心内涵是以人为本本质上要求对房屋建筑的安全管理进行早期 介入，参与全产业链各个主要环节。房屋建筑安全不仅取决于物质形态的安全程度以及监管责任主体的努力程度，同时 也取决于所有人、使用人对房屋安全这一问题的认识和重视程度。在实施是房屋“全生命周期”安全管理的过程中，建 造者、所有者、使用者、监管者同样负有责任， 【关键词】以人为本：房屋建筑安全管理；全生命周期 0前言 1以人为本是房屋建筑“全生命周期”安全管理的核心 房犀建筑安全是关乎民生的大事。近年来，世界先进 (1)所谓房屋建筑的“生命周期”从字面上理解，似乎 城市通行的“全生命周期管理”理念被我国越来越多的城 指的是在物化形态上房屋建筑的寿命周期．即从房屋建筑 市所接受，尤其是在房犀建筑安全管理领域。这在国内许 交付使用到其被拆除或报废的整个时间跨度，是反映房屋 多城市的相关管理文件中均有所体现。上海市早在2004 建筑的有用性的时间概念。但实际上，仅仅从物理性质的 年就有专家提出“以房屋生命周期平台为依托，整合房屋 角度来界定房犀建筑“全生命周期”是有失偏颇的。从理 基础数据，构建统一、规范、高效、一体化的房犀公共服 论上讲，房屋建筑的有用性是指其对人的有用性，是人根 务信息平台”的设想，从一定意义上拓展了这一理念的运 据自身的需要“人为地”对其进行了规定。它的生命周期 用范围。北京市在2010年必威体育精装版颁发的《北京市城镇房屋 长短不完全取决于物质形态，而主要取决于人们的需要， 建筑使用安全综合治理办法》中从各个管理主体责任的层 或者说取决于人类意志。人们根据自身的需要建造了它， 面很好地诠释了这一理念。在房屋安全管理领域，各地开 也会根据需要随时拆除它。灾害等原因的自然损毁只属于 始注重对房屋建筑从“出生”到“灭失”整个使用阶段的 个别现象。 使用行为、检查维护、安全评估与鉴定、安全问题治理等 (2)“全生命周期”安全管理作为一个完整的概念至 各个环节进行规范，使之更加符合房屋建筑安全管理的客 少包含了以下几个关键词：一是“全生命周期管理”。从 观规律。但是，如果将视野放在更高的层面来考察，我们 管理的时间跨度上突出一个“全”字，对一个城市而言， 不难发现，房犀的“全生命周期”安全管理理念的贯彻， 对一座房屋建筑的安全管理并非只是当房屋建筑本身或使 有着更加广阔的运用前景和发展空间。 用当中出现了问题才去管，实际上从开发建设甚至规划设 计阶段就已经开始了。房屋建筑的安全程度早在规划设 计、建筑材料选择、建筑施工阶段就已经“先天”决定了， 李佑民，哈尔滨市住房保障和房产管理局高级工程 就像人的健康程度在出生之前的孕育过程中就被一些“先 师。 天”因素决定了～样。所以说，“全生命周期管理”本质 06住宅科技／2011．04增刊 安全管理 上就要求对房犀建筑的安全管理应当“早期介入”：二 建设施工、物业管理、中介服务各个环节与房屋建筑使 是“安全”两个字。这里显然是指人对物在使用中的 用安全有关的各种行为；进一步明确、落实除相关规 安全，也是管理的最终目的所在。之所以要在“物” 划、建设、城管、工商、公安消防、质检、安全生 的生命周期的各个阶段施行全程管理，是因为在房厚建