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淮南市防汛抗旱应急预案 录 第一部分 淮南市防汛应急预案 1 总则 1．1 指导思想 1．2 工作原则 1．3 编制依据 1．4 洪水分级 2 组织管理 2．1 防汛指挥机构 2．2 日常管理机构 2．3 部门职责 2．4 县区职责 3 洪水控制 3．1 出现IV级洪水 3．2 出现III级洪水 3．3 出现II级洪水 3．4 出现I级洪水 4 汛情报告、信息管理与发布 4．1 汛情报告 4．2 信息管理与发布 4．3 汛情通报 5 后期处置 5．1 补偿工作 5. 2 灾后重建 5．3 善后处理 6 保障措施 6．1 组织保障 6．2 工程保障 6．3 资金物资保障 6．4 队伍保障 6．5 技术保障 6．6 通信与信息保障 6．7 交通运输保障 6．8 医疗卫生保障 7 附则 ? 第二部分 淮南市抗旱应急预案 1 总则 1．1 编制目的 1．2 工作原则 1．3 编制依据 1．4 现状 1．5 预案适用范围 2 组织机构与职责 2．1 应急组织机构与职责 2．2 应急联动机制 3 预警、预报 3．1 信息监测与报告 3．2 预测预警支持系统 4 应急响应 4．1 分级响应 4．2 信息共享和处理 4．3 指挥与协调 5 后期处置 5．1 善后处理 5．2 社会救助 5．3 调查和总结 6 保障措施 6．1 通信与信息保障 6．2 现场救援 6．3 应急队伍保障 6．4 交通运输保障 6．5 医疗卫生保障 6．6 治安保障 6．7 物资保障 6．8 经费保障 6．9 社会动员保障 6. 10 技术储备与保障 7 宣传、培训和演习 7．1 公众宣传教育 7．2 培训 8 附则 8．1 预案管理 8．2 预案实施时间 附件：淮南市防汛抗旱指挥部指挥网络系统 淮南市防汛应急预案 1 总则 1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，在现有防洪工程设施条件下，不断提高快速反应和应急处理能力，以防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障和促进淮南经济社会的可持续发展． 1.2 工作原则 以人为本．把保障人民的生命和财产安全作为防汛应急工作的出发点和落脚点，充分调动全民防汛的积极性，最大限度地减少人员伤亡和财产损失． 依法防汛．严格执行国家有关法律法规，依法进行洪水预防，汛情报告，控制和救灾工作。 属地管理．防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，各级行政首长对本辖区的防汛工作负总责。 部门结合．各有关部门根据应急预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备、实施和保障工作。 1.3 编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《安徽省实施中华人民共和国防洪法办法》、《淮南市防洪预案》和有关法律、法规，以及国务院办公厅《省(区市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》(国办函[2004]39号)，结合实际，制定本应急预案。 1.4 洪水分级 淮南市主要控制站田家庵的防汛特征水位为：设防水位 20.00米、警戒水位22.30米，保证水位24.65米． 根据《淮南市防洪预案》和本市防汛工作实际，可以将洪水分为四级： Ⅳ级：田家庵水位在设防水位(20.00米)以上至保证水位(24.65米)以下时洪水； Ⅲ级：田家庵水位超过25.5米时洪水； Ⅱ级：当预报正阳关水位达到或超过28米(田家庵水位将超过26米)或颍左堤和凤台以上淮北大堤出现严重险情，为保大局，省防指预意放弃颍左淝右堤圈时洪水； I级：当预报正阳关达到28.5米、田家庵水位达26.5米时洪水。 2 组织管理 2．1 防汛指挥机构 淮南市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)是淮南市防汛工作的最高决策指挥机构．根据汛情预测和变化情况，研究决定本市防汛工作的重要事项和重大决策．如遇