政党与选举.pptVIP

第二章 基本制度与国家机构第四节 政党与选举 一、民主、选举与政党 二、现代政党的主要类型 三、我国政党制度 四、选举的基本原则 五、选举的基本程序与方法 六、我国的选举制度 第四节 政党与选举 一、民主、选举与政党 （一）政党为何存在？ 政党的词源考察 政党的本质：为取得权力和控制政府而建立的政治组织 （二）民主、选举和政党的关系 现代民主是间接民主——选举为实现民主的基本形式 选举是现代政党掌握政权的主要工具 政党是民主选举必不可少的动员和组织力量 政党类型会对选举方法产生影响 第四节 政党与选举 二、现代政党的主要类型 （一）两党制：英、美、加、澳、新西兰 1、英国 两党制的形成：托利党与辉格党——自由党与保守党——工党与保守党 两党制的运作：在下院占有多数席位的政党为执政党，党的领袖为政府首相并负责组织政府；在下院席位次之者则为反对党，组织影子内阁。 2、美国 联邦党与共和党——联邦党消亡，共和党分裂为国民共和党和民主共和党——民主共和党演变为民主党，国民共和党演变为共和党（驴象之争） 两党制的特点：无固定纲领、无固定成员、组织机构松散等 第四节 政党与选举 二、现代政党的主要类型 （二）多党制：法、德、意、日、俄（转型中） 1、德国 主要政党包括：社会民主党、基督教民主联盟、基督教社会联盟、联盟90/绿党、左党 素有“政党国家”之称，政党制度较成熟稳定，呈现准两党制特点 1967年出台了政党法，促进政党制度发展 2、日本 主要政党包括：自民党、民主党、公明党、自由党、共产党、社会民主党、保守党 自民党长期占据优势地位、党内派系林立 思考：两党制和多党制各自的优劣？ 第四节 政党与选举 知识链接：国外政党处理党政关系的几种模式 1、党政合一：如多数社会主义国家 2、“政府台前，政党幕后”：如新加坡、埃及等 3、党政分开：如欧美大多数国家以及日本 党政的分离程度因国而异，没有绝对的好坏之分，无论采何种模式，均应以宪法为依据治理国家。 第四节 政党与选举 三、我国政党制度——中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 八大民主党派：民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟 多党合作与政治协商的表现形式： 1、中国共产党同民主党派、无党派人士日常的合作与协商 2、在人民代表大会中发挥民主党派成员、无党派人士的作用 3、在各级人民政府中同民主党派成员、无党派人士的合作共事 4、在人民政协中发挥民主党派的作用 政协的主要职能：政治协商与民主监督 思考：我国应否改采两党制或多党制？如何强化对执政党的有效监督？ 第四节 政党与选举 四、选举的基本原则 （一）普遍选举（选举法第3条） 享有选举权和被选举权（选举权）的主体应当具有普遍性，无正当理由，公民的选举权与被选举权不应受到限制。 注意：我国特殊主体的选举权问题，如精神病患者、被羁押判刑之人（选举法第3条第2款）及旅居国外的中国公民（选举法第6条第3款）。 （二）平等选举 含义：一人一票（选举法第4条）；代表名额的分配应平等（要求合理划分选区——选区划分方法：地域代表制、职业代表制，我国兼采两种方法，参见选举法第24条） 我国城乡选民的选票不等值：在县级以上的各级人大代表选举中，农村每一代表所代表的人口是城市每一代表所代表的人口数的4倍（选举法第14、16条）。 注意：对少数民族、妇女、归侨、军队、港澳台代表的特殊规定（选举法第5、6、17、18、20条） 第四节 政党与选举 四、选举的基本原则 （三）直接选举与间接选举并用 注意：直接选举与间接选举不等同于直接民主与间接民主 我国人大代表：全国，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州——间接选举；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇——直接选举（选举法第2条） （四）秘密投票 源于澳大利亚 一般与计票公开、选举结果公开等相关联 选举法第36条：全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。 注意：我国选举法只适用于全国和地方各级人大代表选举 第四节 政党与选举 五、选举程序与方法 （一）选举程序 1、选区划分 选举法第24条：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。 2、选民登记 选举法第26条：选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。 选举法第27条：选民名单应在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。 第四节 政党与选举 五、选举程序与方法 （一）选举程序 3、选举机构设