国际海洋环境保护制度发展态势分析_付玉.pdfVIP

20 7 太 平 洋 学 报 Vol. 20 ，No. 7 第 卷 第 期 2012 7 PACIFIC JOURNAL July 2012 年 月 国际海洋环境保护制度发展态势分析 1 ，2 1 付 玉 邹磊磊 1. ， 201306 ;2. ， 100860 上海海洋大学 上海 国家海洋局 北京 : ， 摘要 国际海洋环境管理制度随着人类开发利用海洋能力的增强而不断发生变化 出现了一些 。20 11 ， “ 显著的发展趋势 年 国际海洋法法庭发表了 关于担保自然人和实体从事国际海底区域 ”， ， 有关活动的责任和义务的咨询意见 成为国际海洋环境制度领域的必威体育精装版发展 反映出愈加严 格的环境保护要求和趋势。 “ ” 发展中国家有效参与国家管辖范围以外的 区域 资源开发利用将 “ ”。 ， 面临潜在的 环境壁垒 风险预防性原则成为习惯国际法的一项规则 环境影响评价发展为 。 “ ” 习惯国际法的一项一般性义务 这些发展趋势与我国和其他发展中国家参与 区域 资源开发 利用关系密切。 : ; ; ;“ ” 关键词 国际海洋环境制度 预防性方法 环境影响评价 共同但有区别的责任 原则 中图分类号:D996. 9 文献标识码:A 文章编号:1004 － 8049 2012 07 － 0072 － 10 国际海洋环境制度是国际环境制度的重要 。 、 组成部分 由于人类社会对海洋开发和利用强 一 国际海洋环境制度概述 ， 、 度不断加大 海洋环境保护引起了各国 国际组 、 ， 织 非政府组织和民众的广泛持续关注 获得快 国际海洋环境制度是进行国际海洋环境治 。 ， 速发展 海洋环境不断发展变化 并且海洋环 、 ， 理 解决全球海洋环境问题的一种综合性安排 ， 境保护工作高度依赖的科学技术不断提高 国 、 。 包括相应的法律法规 管理机构与机制等 多 际海洋环境制度也处于持续的变革中① 。20 11 ， 20 数学者认为 国际海洋环境法律制度是在 世 ， “ 年 国际海洋法法庭发表了 关于担保自然人和 50 ， 纪 年代正式开始形成的 之后即获得迅速发 实体从事国际海底区域有关活动的责任和义务 ， 。 展 逐渐成为国际制度的一个重要新兴分支 ” 17 ， 的咨询意见 法庭第 号案 是国际海洋环 1. 1 国际海洋环境法 境制度领域的必威体育精装版进展之一。 “ 通过分析 咨询 、 、 国际海洋环境法律体系由国际公约 协定 ” ， 意见 中关于环境保护的观点 国际海洋环境保 、 国际习惯 一般法律原则和确定法律规则的辅 护制度发展态势可见一斑。 ， 、 助方法 如司法判例 各国际组织的涉海环境管 :20 12-05-0 1 ; :20 12-06-27 。 收稿日期 修订日期 : 1975— ，， ， ， ， : 作者简介 付玉 女 辽宁铁岭人 国家海洋局海洋发展战略研究所副研究员 上海海洋大学博士生 主要研究方向 海洋政策和 ; 1974— ，， ， ， : 。 管理 邹磊磊 女 上海人 上海海洋大学副教授 主要研究方向 海洋环境保护与治理 :《 ——— 》， ，2008 6 5 ， 14 ① 张宝霞 国际海洋环境法律制度与中国 以国际合作和建构国内法律制度为例 中国海洋大学硕士论文 年 月 日 第 页。 7 : 73 第 期 付 玉等 国际海洋环境保护制度发展态势分析 。 ， 理政策和规定等组成 此外 国际环境保护的 在于推动全球及区域范围内在海洋环境保护领 、 ， ， ， 指导原则 宣言与决议虽然不具有法律约束力 域的合作 促进环保科学技术的推广 促进环境 ， ， 、 但因获得大多数会员国投票赞成 也具备一定 影响评价的开展 以及推动控制陆源污染物 大 ， “ ”， ， 的约束力 被一些学者称为是 软法 也成为国 气污染和船舶污染等方面的国内立法 建立一 ① ⑤ ， 1992 《 。 《 》 际海洋环境制度的组成部分 如 年 里约 套基本的环境保护原则与规范 公约 第十 》 《21 》 。 《 ， 宣言 和 世纪议程 等 尤其是 里约宣 二部分专门为海洋环境保护而订立 开宗明义 》， 、 言 它是迄今为止意义最重大 受到最普遍支 ， 地指出 保护和保全海洋环境是各国的一般性 ⑥ 持的环境领域文件， 对当代环境领域国际法的 。 《 》 ， 、 义务 公约 规定 各国应采取措施防止 减 编纂和逐渐发展已经并将继续做出重要贡献。 少和控制海洋环境污染，并应进行全球性和区 “ ” 现代国际海洋环境制度的建立始于 二战 。 域性合作 考虑到发展中国家的发展阶段和能 ， 1948 1954 后 以 年国际海事组织的