BOT项目特许协议法律性质及风险问题研究.pdfVIP

维普资讯 广西政法管理干部学院学报 第 19卷第 3期 JOURNAL OFGUANGXIADMINISTRATIVE Vo1．19．No．3 2004年5月 CADRE INSTITUTE 0FPOLITICSAND LAW May．2004 AreviewofthelegalstateandthelegalrisksoftheB0Tprojectcontract HUANG Chuan—ying (TheAdministrativeCollegeofNanning，Nanning530001，China) [Abstract]ItisknownthattheconcessionagreementcontractistheessentialproblemintheBOTproject，whichlegal statewaspresented asdifferentwordsinChina．In thisessay，theconcession agreementcontract isdefined asthe administrativecontract，basedon thelegalframeofthedomesticcontractlaw．Moreover．theessayliststherisksofthe contractandsuggestssomemethodstOavoidanelresolvesuchrisks，includingtheconsiderationofthelegalprincipleson theadministrativecontractamongcurrentcontractlaw． [Keywords]BOT；concessionagreement；administrativecontract；legalrisks BOT项 目特许协议法律性质及风险问题研究 黄传英 (中共南宁市委党校，南宁 530001) [摘 要]在B0T项 目中特许协议为其核心问题 ，国内对 常重要 的一个问题。BOT项 目中，项 目的其他参与方 B0T项 目中特许协议的性质存在不同的观点。本文认为B0T (如贷款人)的参加，他们更乐意项 目公司以特许协议 特许协议 的性质应为 国内法契约 中的行政合 同，同时对B0T 的方式获得政府的特别授权 ，因为此种方式对政府 的 特许协议所；l致的法律风险提 出了自己的看法，并在 文中提 约束力更大，对投资者和参与方的利益保护更为有效。 出了应在我 国建立行政合同制度及解决和 回避特许协议所 因此，BOT项 目的商业和金融条件决定，以特许协议 致风 险的措施和方法。 [关键词]BOT；特许协议；行政合同；法律风险 对私人投资者授权是最为必要和最合适 的方式 。 [中图分类号]DF41 [文献标识码]A 一 、 特许协议的法律性质 [文章编号]1008—8628(2004)03—0072—04 关于BOT特许协议的法律性质 ，在理论上一直存 在着分歧。当BOT特许协议是 由东道国政府和外国投 BOT特许协议是指东道国政府或代表政府的授 资者之间签订的，这种协议是 国内法性质还是 国际法 权机构与私人投资者签订的关于政府授权许可投资者 性质?协议适用什么法律?政府改废协议的效力与责任 在特许期内建造经营专属于政府的公共基础设施 的契 如何?当协议是由政府与本国私营企业之间签订的，这 约文件或合同。 种协议又属于什么性质?是公法性质还是私法性质?