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（社会科学版） 年第 期 重庆科技学院学报 2010 5 Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition) No.5 2010 《食品安全法》的立法缺陷与完善 李志琴，潘云华 摘要：在食品安全事件频发的背景下，《食品安全法》 的出台对保障人们的基本饮食安全提供了法律基础，推进了我国食 品安全监管机制的完善。 分析了该法律的立法缺陷和不足，提出了完善思路。 关键词：《食品安全法》；立法背景；缺陷不足；完善思路 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D920.4 A 1673-1999 2010 05-0052－04 作者简介：李志琴（1982-），女，山西阳泉人，江南大学（江苏无锡214122 ）法政学院马克思主义基本原理专业法学方向 2008 级硕士研究生；潘云华，博士，江南大学法政学院副教授。 收稿日期： 2009-10-17 食品安全关乎人们的健康，从广义上而言更是人 和家属的健康和福利所需生活水准，包括：食物、衣着 们应当享有的生存权的保障。而我国接连发生的一系 ……有权享受保障。”其后，在 1966 年的《经济、社会、 列食品安全事件直接侵害了人们应当拥有的基本的 文化权利国际公约》，1979 年的 《消除妇女一切形式 健康保障。为此，我国于 年 月 日发布了《食 歧视公约》和 年的《儿童权利公约》 中，对粮食、 2009 2 28 1989 品安全法》， 目的在于更好地保障人们的食品安全，切 食品供应、保障等都有一些规定。 在世界和平稳定发 实维护老百姓应当享有的基本人权。本文从该部法律 展的大环境下，维护人权的呼声也日益高涨，随着世 的立法背景出发，分析其缺陷和不足，为进一步完善 界性法律的制定公布，各国也开始在本国的法律中对 该部法律提出思路，从而增强该部法律的可适用性和 人权予以关注。虽然在这些文件中食品权的概念并没 可执行性。 有明确提出而是通过一种间接规定的方式以生存权 和发展权的概念予以表述，但通过这些法律我们仍不 一、《食品安全法》 出台的立法背景 难发现其中包含的对食品的关心。 上世纪 年代中 90 （一）我国原有的食品安全法律体系 期，英国、俄罗斯和日本也先后颁布了《食品安全法》， 食品安全法律体系是一国为保障其公民的食品 由此可见，制定颁布一部专业性的食品安全法律已是 安全而制定的一系列法律、法规以及规范性文件的总 大势所趋。 虽然各国有各自不同的食品安全法律制 称。 在我国，于 年 月出台的《食品卫生法》则 1995 10 度，法律法规内容和具体的标准也有很大差异，但各 是这一法律体系的主体，再配合《食品卫生行政处罚 国的食品安全法律制度的目的都是为保证食品链的 法》、《食品卫生监督程序》 等行政法