2011.12国家基本药物制度实施过程中出现的问题与解决对策.pdfVIP

《中国卫生经济第3O卷第12期(总第346期)2011年12月 回 政确砥究 国家基本药物制度实施过程中出现的问题和解决对策 于 娣①，马月丹②，张 抒①，羹 潮③，于润吉④ 摘 要 ：实施 国家基本药物制度 ，减轻 了群众就医负担 ，给群众带来实惠。在贯彻基本药物制度时．也遇到了一些 问题 ， 例如 以省为单位 的基本药物集中采购价格较高，财政补偿办法、补偿渠道不 明晰，基本药物 目录 中的药品不能满足基层医疗 机构用药需求，基本药物配送不及时，政府监管不到位等 问题 。针对 出现的问题 ，提 出解决意见和办法 ．以期为更好贯彻落 实国家基本药物制度提供参考。 关键词 ：基本药物制度 ；问题 ：解决对策 中图分类号：R1—9：R190 文献标识码：C 文章编号：1003—0743(2011)12—0012—02 ProblemsandCountermeasuresinImplementingNationalBasicM edicineSystem／YU Di，M A Yue-dan，ZHANG Shu，et a1．／／ChineseHealthEconomics，2011，30(12)：12-13 Abstract：Implementingthenationalbasicmedicinesystem reducestheexpendituretOgoseeadoctor，bringstheactualbenefitto thepeople．Butwhenimplementingthesystem，wemeetsomeproblems，forexamplepa~iM drugscentralizedpurchasepricearemore expensivethantheformerpurchaseprice，thefinancecompensationmeasuresandchannelsareundefined，thebasicmedicinevariety cannotfulfilltherequirementofthebasicmedicalinstitutions，thedeliveryofbasicmedicineisnotintime，thegovernmentregulationis inlow degreeandSOon．Inview oftheseproblem，someresolutionstrategiesareputforward，inordertoprovidereferenceofrimple— meritingthenationalbasicmedicinesystem better． Keywords：basicmedicinesystem；problem； First-auhtor’Saddress：LiaoningCenterofrDiseaseControlandPrevention，Shenyang110005，China 2007年 ，在中国共产党第十七次全 国代表大会上 ， 异，购药手段灵活 ，回款较及时，药品生产企业认可 以 胡锦涛总书记指出要 “建立国家基本药物制度 。保证群 较低的价格出售药品。其次 ，以省为单位基本药物集 中 众基本用药 ”。 2009年 8月 18日，国家卫生部、国家发 采购中标药品的质量层次高，省、市 、县、社区、乡镇不 改委等九部委发布了 《关于建立 国家基本药物制度的实 同级别医疗机构使用药品的生产企业不同，使用药品的质 施意见》，标志着国家基本药物制度的正式实施。截止至 量层次不 同，基层医疗机构很 少使用质量层次 高的药 2011年 3月底 ，全 国已有超过 4．2万家政府办基层医疗 品[11。生产企业综合实力强 ，药品质量层次高，其生产 卫生机构实施了基本药物制度，覆盖率达 82．6％。推行国 销售价格也相应较高。 家基本药物制度 ，药 品零差率销售直接减轻 了群众药费 1．2 财政补偿 办法、补偿 渠道 不明晰 负担，使群众得到了实惠。然而 ，在实施 国家基本药物