科学发展观视角下的中国政府能力建设.pdfVIP

第 9卷 　第 3期 河 北 理 工 大 学 学 报 (社会科学版 ) Vo l9　No3 2009年 5月 Journa l of Hebe i Poly techn ic Un iver sity ( Social Science Edition) M ay. 2009 文章编号 : (2009) 0300 1903 科学发展观视角下的中国政府能力建设 徐光超 (中共河南省直机关党校 , 河南 郑州 450002) 关键词 : 科学发展观 ; 政府能力 ; 现状 ; 建设 摘 　要 : 科学发展观 , 是我国经济社会发展的重要指导方针 , 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的 重大战略思想 。将科学发展观引入政府能力的思考框架 , 不仅是可行的而且是必要的。我国政府能力的现 状仍然与科学发展观的要求存在差距 。在科学发展观的视角下 , 政府能力被赋予了许多新的内涵 , 同时也 为我国的政府能力建设提供了崭新的思考框架 。 中图分类号 : D 62　文献标志码 : A [4 ] 　　科学发展观 , 是我国经济社会发展的重要指导方针 , 制 , 进而促进国家快速 、均衡 、持续发展的能力 ”。 其包 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻 的重大战略思 含这样几个方面的内容 : 合法化能力 、适应能力 、合理性 [ 1 ] 想 。 它是立足于社会主义初级阶段基本国情 , 总结我国发 能力 、资源提取能力 、经济调控能力和社会管理和一体能 展实践 , 借鉴国外发展经验 , 适应新 的发展要求提 出来 力 。 [2 ] 的。 科学发展观 , 第一要义是发展 , 核心是以人为本 , 基 基于以上对科学发展观的认识 , 很显然 , 在科学发展 本要求是全面协调可持续 , 根本方法是统筹兼顾 , 即 : 要 观的视角下 , 政府能力又被赋予了许多新的内涵 , 主要有 : 正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系 , 第一 、统筹城乡和区域协调发展的能力 。全面建设小 统筹城乡发展 、区域发展 、经济社会发展 、人与 自然和谐 康社会 , 重点在农村 , 难点也在农村 。虽然党和政府历来 发展 、国内发展和对外开放 , 统筹中央和地方关系 , 统筹 重视 “三农 ”问题 , 但是由于种种原因 , 城乡差距 、工农 个人利益好集体利益 、局部利益和整体利益 、当前利益和 差距仍呈不断扩大的趋势 。新阶段的经济体制改革 , 不仅 [ 3 ] 长远利益 , 充分调动各方面积极性 。 要着眼于城市 , 而且要着眼于农村 , 逐步改变城乡二元经 基于以上对于科学发展观的认识 , 我们认为 , 科学发 济结构 , 促进城乡协调发展 。这是社会稳定和整个国民经 展观的提出与实践 , 是因为它能够为解决我国当前发展中 济持续 、协调发展的基础 。 的问题提供一种有效的框架或手段