社会管理创新的本质在于重构政府与社会的关系.pdfVIP

大 连 干 部 学 刊 第 卷第 期 27 12 年 月 Journal of Dalian Official 2 0 1 1 12 大 连 干 部 学 刊 第 卷 27 社会管理创新的本质在于 重构政府与社会的关系 吕月静 （中共宁夏区委党校 公共管理教研部， 宁夏 银川 750021) 摘要： 伴随着我国相对独立的社 关系格局也在发生着深刻地变 分， 一个治理良好的社会必然是 行 会生活领域的出现， 迫切需要一 革， 传统的以政治权威、 计划体 一个 “ 国家——— 社会——— 个人” 政 个全新的政府与社会的互动模 制总揽全部社会事务、 支配所有 有明确区分的互动的格局。 用雅 管 式， 需要一个善于调动、 开发和 社会资源的 “全能国家”、 “低 诺茨基在 《公民与社会文明》 一 理 利用各种社会资源及其能动性的 能社会” 开始向国家、 社会二元 书的话语来解释的话， 国家、 市 与 社会管理新体制。 这一新体制的 分立的格局转化。 这就迫切需要 场、 社会应遵循各自的逻辑。 国 改 革 核心在于， 政府与社会之间能够 一个全新的政府与社会的互动模 家应遵循权力逻辑， 市场应遵循 形成共生共长、 相辅相成的良性 式， 需要一个善于调动、 开发和 价格逻辑， 社会应遵循自治逻辑。 互动关系。 因此， 当前我国社会 利用各种社会资源及其能动性的 政府与社会之间， 既有根本 管理创新的本质就在于重构政府 社会管理新体制。 这一新体制的 性质上的区别， 又有千丝万缕的 与社会的关系。 核心在于， 政府与社会之间能够 联系。 它们之间存在以下三方面 关键词： 社会管理； 政府与社 形成共生共长、 相辅相成的良性 的互动关系： 会； 强政府； 强社会 互动关系。 因此， 当前我国社会 第一， 政府产生于社会。 首 中图分类号： C916 管理创新的本质就在于重构政府 先， 就人类社会的历史进程而 文献标识码： A 与社会的关系。 言， 国家 （其核心是政府） 是社 文章编号： （ ） 会在一定发展阶段上的产物， 是 1671-6183 2011 12- 0044-03 一、 政府与社会关系的理论 社会自身在面临无法解决的矛盾 界定 时建立的一种特殊的社会组织形 由于中